浙江省投资环境综合的评价研究.pdfVIP

《浙江统计》2009年11期 研究与探索 浙江省投资环境综合评价研究 浙江省国际投资促进中心课题组 摘要：本文根据综合性、协调性和可操作性的原则，在量质指标结合互补的基础上，通过构 建一套以经济环境、社会环境、自然生态环境及基础设施环境等四大类一级指标及28项二级指标 构成的相对可行的指标体系，分别运用主成分分析法和层次分析法，以浙江省11个城市及沿海主 要省份作为评价对象，对其区域投资环境进行综合评价研究，并有针对性地提出对策建议，供决 策参考。 关键词：投资环境；指标体系；综合评价 一、引 言 场、原料和零部件的供应、水电气价格和市内交通等。投资软 改革开放30年来，浙江利用外资成果显著，已成为全省 环境主要是指城市所提供的外商居住环境、法制环境、劳动力 经济发展的重要组成部分。截至2009年8月底，全省累计共 供应和工资水平，商业信息服务、技术和管理人员的供应、信 批外商投资企业44923家，投资总额2694.37亿美元，实际利 用环境、税收减免政策、融资环境、知识产权保护力度、政府 用外资718.46亿美元。其中，投资总额1000万美元以上企业 办事效率和商务成本等。因此，投资环境是一个复杂、动态的 7141家，投资总额2107.82亿美元，分别占总数的15.9%和 综合系统，在研究城市投资环境时应进行综合考虑。部分指 76.1%；投资总额超亿美元的项目137家，投资总额 标，如政策、法规、体制、服务、政治环境、居民观念、社会 340.49亿美元。外商投资在保持浙江经济社会又好又快发 氛围等，本身是影响投资环境的重要因素，但由于这些指标极 展、促进就业、创造税收、扩大出口、推动产业升级等方面 难量化，因此未列入本次研究的评价指标体系。 发挥了积极作用。因此，在当前国际金融危机影响持续的新 基于此，遵循系统性、重要性、差异性、可比性、可量 形势下，通过建立外商投资环境评价指标体系，剖析浙江省 化、数据可获得性原则，选取4类共28项因子作为各城市投资 的外商投资环境，改进利用外资的工作，对全省经济发展具 环境比较研究的参考指标（见表1）。 有重要意义。 表1 城市投资环境测度指标体系 二、浙江省11个城市投资环境的综合评价 区域投资环境是一个较为复杂、抽象的概念，在评估与测 定时，需从综合的角度，全面、系统、多层次地加以描述和分 析。按照可度量性、可获得性、可比性和相对独立性的原则， 以为决策服务为导向，在借鉴投资环境构成要素传统划分方法 的基础上，经过反复筛选，本课题组采用主成分分析法，对浙 江省11个城市的投资环境进行综合评价分析。 （一）评价方法 1.评价指标的选取 投资环境包括投资软环境和投资硬环境。投资硬环境主要 是指基础设施和工业配套程度、整体经济水平、对外交通条 件、工业科技园区、邮电通信设施、环境保护措施、销售市 17 研究与探索 《浙江统计》2009年11期 2.数据来源 （二）评价结果 本文以《浙江省统计年鉴（2009）》为主要数据来源， 表2 浙江省11市投资环境评价结果 在涉及到自然生态环境、基础设施环境等部分指标时，则以 《中国城市统计年鉴（2008）》为数据源。 3.主成分分析计算 本文对投资环境的评价采用主成分分析法，为了使结果更 具可信性，计算按照如下步骤进行（由于篇幅有限，原始数据 省略），具体的计算过程借助统计软件包SPSS 来完成，从而