深化农村税费改革新方略的探索论文.docVIP

　　深化农村税费改革新方略的探索论文 .. 为切实解决农民负担问题，中央决定在农村实施税费改革。各地试点的经验，特别是安徽省大范围试点的成效证明，在农村实施“费改税”的确有利于规范农村公共分配关系，是减轻农民负担的有效措施，中央关于农村税费改革的决策是正确的。但在改革实践中也碰到了一些始料未及的矛盾，极大地制约着税费改革的深入发展。这些矛盾的出现同时表明，农村公共分配关系不规范..，乱收费屡禁不止，只是造成农民负担沉重的浅层原因，在其背后还有更深层原因。只有正本清源，全力消除导致农民负担沉重的深层根源，才能消除改革的阻碍，将农村税费改革推向深入，达到从根本上解决农民负担问题的目的。 一、农民负担沉重的根源何在 许多人认为，造成农民负担沉重的原因是多方面的，是诸多因素综合作用的结果。从改革实践经验来看，这种认识无疑是有其道理的。但是辩证唯物主义基本原理告诉我们，在复杂事物发展过程中，存在多种矛盾的情况下，其中必有一个居支配地位的主要矛盾，由于它的存在和发展，规定和制约着其他相关矛盾的存在和发展。同样，在导致农民负担沉重的诸多因素中，也必然存在着居支配地位的主要原因，由于它的存在，不仅直接造成农民负担沉重，而且也规定着其他相关因素加重农民负担。那么，导致农民负担沉重的决定因素或主要矛盾是什么呢？笔者认为，从当前各地农村税费改革试点中出现的诸多矛盾都是围绕农民减负与保障农村财政基本需要