政府补助-讲课必备-已做好幻灯片.pptVIP

* * 云南财经大学会计学院 杨耕砚 云南财经大学会计学院 杨耕砚 企业会计准则第16号── 政府补助 政府补助 是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。 特征： 1、无偿性 2、直接取得资产 是政府并不因此而享有企业的所有权，企业未来也不需要以提供服务、转让资产等方式偿还。 但无偿的政府补助通常附有一定的条件，主要包括两个方面： 1.政策条件，企业只有符合政府补助政策的规定，才有资格申请政府补助。符合政策规定不一定都能够取得政府补助；不符合政策规定、不具备申请政府补助资格的，不能取得政府补助。 2.使用条件，企业已获批准取得政府补助的，应当按照政府相关文件等规定的用途使用政府补助。 企业从政府直接取得的资产，包括货币性资产和非货币性资产，形成企业的收益。不涉及资产直接转移的经济支持不属于政府补助准则规范的政府补助。 如政府与企业间的债务豁免，除税收返还外的税收优惠，如直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等。此外，还需说明的是，增值税出口退税也不属于政府补助。根据相关税收法规规定，对增值税出口货物实行零税率，即对出曰环节的增值部分免征增值锐，同时退回出口货物前道环节所征的进项税额。由丁增值税是价外税，出口货物前道环节所含的进项税额是抵扣项目，体现为企业垫付资金的性质，增值税出口退税实质上是政府归还企业事先垫付的资金，不属于政府补助。 如，企业取得政府拨付的补助，先征后返（退）、即征即退等办法返还的税款，行政划拨的土地使用权，天然起源的天然林等。 政府资本性投入不属于政府补助 政府补助的形式 财政拨款 财政贴息 税收返还 无偿划拨非 货币性资产 与资产相关的政府补助 与收益相关的政府补助 通常，政府补助为与收益相关的政府补助，因为根据市场经济条件下政府补助的原则和理念，政府补助主要是对企业特定产品由于非市场因素导致的价格低于成本的一种补偿。与资产相关的政府补助最终也是与收益相关，只是暂时作为递延收益处理，在相关资产形成、投入使用并提取折旧或摊销时从递廷收益转入当期损益。 会计处理划分为 是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。 是指除与资产相关的补助以外的项目。 政府补助的一些主要形式 （1）财政拨款 是政府无偿拨付企业的资金，通常在拨款时就明确了用途。 例如，政府拨给企业用于购建固定资产或进行技术改造工程的专项资金；政府鼓励企业安置职工就业而给予的奖励款项；政府拨付企业的粮食定额补贴；政府拨付企业开展研发活动的研发拨款等。 （2）财政贴息 是政府为支持特定领域或区域发展、根据国家宏观经济形势和政策目标，对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴。 财政贴息主要有两种方式，一是财政将贴息资金直接拨付给受益企业；二是财政将贴息资金拨付给贷款银行，由贷款银行以政策性优惠利率向企业提供贷款，受益企业按照实际发生的利率计算和确认利息费用。 政府补助的一些主要形式 （三）税收返还 是政府按照先征后返（退）、即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。 注意：除税收返还外，税收优惠还包括直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等形式。这类税收优惠体现了政策导向，政府并未直接向企业无偿提供资资产，不作为本准则规范的政府补助。 政府补助的一些主要形式 （四）无偿划拨非货币性资产 政府无偿划拨非货币性资产在实务中发生较少，有时会存在行政划拨土地使用权、天然起源的天然林等。 政府补助的一些主要形式 政府补助的确认和计量 （一）政府补助的确认条件： 1.企业能够满足政府补助所附条件； 2.企业能够收到政府补助。 （二）政府补助的计量 1.货币性资产，应当按照其实际金额入账； 通过银行转账等方式拨付的补助，通常按照实际收到的金额计量； 如存在确凿证据表明该项补助是按照固定的定额标准拨付的，如按照实际销量或储备量与单位补贴定额计算的补助，可以按照应收的金额计量。 政府补助的确认和计量 2.非货币性资产，按照公允价值计量；公允价值不能可靠取得的，按照名义金额计量。 政府补助为非货币性资产的，如该资产附带有关文件、协议、发票、报关单等凭证注明价值的，应当以有关凭据中注明的价值作为公允价值入账； 没有注明价值或注明价值与公允价值差异较大、但有活跃交易市场的，应当根据确凿证据表明的同类或似类市场交易价格作为公允价值计量； 如没有注明价值、且没有活跃交易市场、不能可靠取得公允价值的，应当