农业投资融资平台、信贷与保险“共振”——构建武汉现代都市农业发展的融资支撑体系.pdfVIP

在需黑日丽丽 农业投资融资平台、信贷与保险共探，，* 一一构建武汉现代都市农业发展的融资支撑体系 谢琼1 方爱国 2 陈进1 刘海虹 1 (1.武Y又市社会科学院，湖才匕武汉 430019; 2. 中国人民银行武江分行，湖北武汉 430071 ) 摘 要:现代都市农业的发展需要来自外部的资金支持和良好的金融服务。本文以武汉为研究对象，分析了其现代都市 农业发展面临的资金困境和原因，并构建了一个相对全面、系统、具有共振效应的现代都市农业发展的融资支样体系，包括 打造以农业投资公司、农业担保公司、农业产业投资基金为主体的现代都市农业投资融资平台，优化以新型农村金融机构和 邮政储蓄银行为重要内容的现代都市农业信贷金融体系，强化以政策性保险与商业化经营模式相结合现代都市农业保险体系。 关键词:现代都市农业;农业投资融资平台;信贷;保险 中图分类号 :F832.7 文献标识码:A 文章编号: 1009-3540(2012) 10-0018-0004 一、武汉现代都市农业发展面临的资金困境 投入能力十分有限。 2006-2009 年，全市农民第一产业 (一)财政支农资金规模有限，农业投入总量不足 经营费用支出占农民总支出的比率徘徊在 23%左右， 十一五期间全市财政支农的各项总投入 166 亿 甚至呈下降趋势。同时，农村固定资产投资占全社会固 元，是改革开放以来农业投入最多的时期。尽管如此， 定资产投资的比率也以十分显著的趋势下滑，2010 年 2010 年投入的 46.13 亿元仅占当年国民生产总值的 仅为 2.6% ，这其中还包括了农村的非农投资和建房资 0.839毛，低于全国 2%的水平;2010 年全市农林水的一 金。此外，农户和集体经济组织投入增长有限，严重影 般支出和基金预算支出之和为 2.31 亿元，占市级财政 响到农业发展的后劲。 总支出的 3.8% ，低于中央财政农林水支出占总支出 二、现代都市农业发展资金瓶颈存在的原因 9%的比率。同时，从财政支出的比例和份额来看，支农 (一)都市农业内在的弱质性加大了资金支持的风 资金占比呈下降趋势。 险性 (二)金融信贷资金供给不足，农村资金外流现象 农业生产高风险、长周期、低收益等主要特点决定 更为严重 了都市农业及农业产业化的脆弱性。尤其是现代都市 从金融信贷资金供给来看，金融机构对全市农业 农业要进行生产方式的创新设施农业、精准农业、休 的信贷支持呈弱化趋势。据统计，2006-2010 年，全市 闲农业→类的新项目在经营初期具有投入多、风险大、 金融机构农业贷款占各项货款总额的比率分别为从 效益低等特点，使金融机构信贷风险加大，这在一定程 1. 53%下降到 1%以下，2010 年较 2006 年下降了 50% 度上抑制了农业信贷的有效投入，致使一些直接关系 以上。同时，从农村金融机构资金的存贷比率来看， 现代都市农业发展后劲的重要基础设施项目的贷款减 200