新型城镇化认知、规划编制与规划实施.pdfVIP

新型城镇化认知、规划编制与规划实施 辽宁省城乡建设规划设计院 2015年12月11日 主要内容 Part.1 新型城镇化的认知 Part.2 新型城镇化规划的编制和实施 Part.3 “新常态”下辽宁省各地区新型城镇化规划的编制 Part.4 关于农业转移人口市民化问题 2 Part 1 新型城镇化的认知 1. 新型城镇化发展溯源 2. 新型城镇化的内涵、目标和内容体系 3. 新型城镇化规划认知误区 4. 新型城镇化的规划逻辑 3 1.新型城镇化发展溯源 4 2.新型城镇化的内涵、目标和内容体系  新型城镇化的基本内涵 城镇化是一个伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史 过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家和地区现代化的重要标志。 “新型城镇化”是在“城镇化”概念的基础进一步展开的，其在人口集聚、非农产业扩 大、城镇空间扩张和城镇观念意识转化4个方面与“传统的”城镇化概念并无显著差异。但 在实现这种过程的内涵、目标、内容与方式上有所区别。实际上，由于各行业、领域的针对 性和研究的侧重点不同, “新型城镇化”至今尚无统一和明确的定义。 此处，认为所谓新型城镇化 ，是以民生、可持续发展和质量为内涵 ，以追求平等、幸福、 转型、绿色、健康和集约为核心目标，以实现区域统筹与协调一体、产业升级与低碳转型、 生态文明和集约高效、制度改革和体制创新为重点内容的崭新的城镇化过程。 5 2.新型城镇化的内涵、目标和内容体系  新型城镇化核心目标 新型城镇化是未来长期指导国内城乡建设及各行业领域发展的一整套完备战略系统，其 内涵体系化、有序化、层次化和网络化的特征初具。以内涵为基础，新型城镇化的核心目标 可概括为6点，即： 平等城镇化目标、幸福城镇化目标、转型城镇化目标、绿色城镇化目标、健康城镇化目 标和集约城镇化目标。 其中平等城镇化与幸福城镇化目标对应民生内涵，转型城镇化和绿色城镇化目标对应可 持续发展内涵，健康城镇化和集约城镇化目标对应质量内涵。 6大目标彼此独立、相互关联,互为补充和支撑。 6 2.新型城镇化的内涵、目标和内容体系  新型城镇化重点内容  新型城镇化的几个特点和要求  全面推进城乡统筹与区域协调  规划起点高  稳步实现产业转型升级  途径多元化  坚持生态文明和集约高效  聚集效益佳  尝试制度改革和体制创新  辐射能力强  个性特征鲜明  人本气氛浓  城镇联动紧  城乡互补好