香港特别行政区政府中央政策组广东跨境贸易人民币结算试点.PDFVIP

香港特别行政区政府中央政策组 广东跨境贸易人民币 结算试点发展分析与政策建议 （专题研究报告） 中山大学港澳珠三角研究中心 2010 年 9 月 — 1 — 目录 内容概要……………………………………………………….3 一、跨境贸易人民币结算开展的背景………………………4 （一）跨境贸易人民币结算的定义……………………….4 （二）跨境贸易人民币结算的操作模式………………….5 （三）跨境贸易人民币结算产生的原因………………….5 （四）跨境贸易人民币结算业务开展的重大意义 ……….6 二、广东省跨境贸易人民币结算开展的基本情况…………6 三、近两年跨境贸易人民币结算的规模估计…………………..12 （一）广东近年与香港的贸易情况………………………..12 （二）跨境贸易人民币结算规模的估计思路……………..12 （三）历史数据及估计结果………………………………...13 （四）估计结果分析及政策建议…………………………...14 四、跨境贸易人民币结算试点工作中亟待解决的问题……15 五、进一步推进跨境贸易人民币结算试点的相关建议……19 — 2 — 【内容概要】跨境贸易人民币结算试点是中央政府为应对金融危 机，增强人民币的国际影响力的重要政策举措。本文主要分析广 东省跨境贸易人民币结算试点的发展情况，并针对现存的问题向 中央政府、广东省政府及香港政府提出适当的政策建议。首先， 简要的阐述跨境贸易人民币结算试点工作开展的背景，主要包括 跨境贸易人民币结算的概念、操作模式、产生的原因及重要历史 意义。在研究跨境贸易人民币结算试点工作的基本情况时，主要 从人民币国际化所扮演的角色的角度出发，认为人民币作为国际 支付手段在一定范围内已经存在，跨境贸易人民币结算和清算的 渠道和模式已经基本形成，人民币业务国际金融产品不断丰富， 社会影响力正在不断扩大。对于跨境贸易人民币试点工作存在的 问题，主要有境内参与试点企业少 ，境外参与试点企业障碍多， 境内外参与试点的中外资银行少，激励机制不健全，行政服务水 平不高，跨部门、跨地区组织协调效率低，境外人民币资金运用 渠道较窄等问题。对于如何进一步推进跨境贸易人民币结算试点 的建议方面，一是要深刻认识试点工作重要意义；二是进一步加 大推进试点工作的力度，放宽企业限制，扩大试点企业的覆盖面； 三是增加和落实试点企业的优惠措施，提升企业参与的积极性； 四是加大中外资银行的试点范围，提升银行参与试点的激励；五 是选择广东优势贸易项目力推人民币结算，巩固和扩大香港及东 南亚市场；六是对外投融资项目争取采用人民币结算，发挥协同 效应；七是境外尤其是香港政府应该加强试点工作的配套措施。 — 3 — 广东跨境贸易人民币结算试点发展分析与政策建议 根据国务院的统一部署，2009 年 7 月 7 日起正式启动跨境贸易人 民币结算试点，广州、深圳、珠海和东莞等四个城市作为广东首批试 点地区。试点工作开展以来，受到了试点企业和银行的普遍欢迎，跨 境贸易人民币结算业务增长较快，企业和银行对用人民币进行跨境贸 易结算的需求不断增长。2010 年 7 月，国务院决定扩大跨境贸易人民 币结算试点地区，由上海市和广东省的 4 个城市扩大到北京等 20 个