林地流转富了一方百姓——东阳林业在生态建设中展现活力.pdfVIP

生态文明建设专题 Special Report on Ecological Civilization Construction C i r c u I a t i n g W o o d I a n d M a k e C o m m o n P e o p I e R i c h 林地流转富了一方百姓 东阳林业在生态建设中展现活力 文／东阳市林业局局长 张望峰 林权制度改革可以加快林业经济建设。浙江省东阳 东阳市发展香榧产业的具体做法 市在稳定山地所有权的基础上，允许土地使用权和林木 所有权有偿转让、租赁、抵押和折股，鼓励宜林荒地使用 采用 “公司+基地”、“基地联农户”的形式，做好 核心基地的示范工作。实践证明，这是一种最有效的发展 权拍卖转让，鼓励发展股份合作经济，大力扶持农业龙头 模式，东阳市森太农林果开发有限公司受让国有罗山林 企业和基地建设，林业经济建设取得了不俗的成就。全市 现有经济林面积18．8万亩，年总产值2,9亿元。其中香榧 场5535亩林地后，即对白顶林区进行开发。几年来，在 各级政府的大力扶持下，公司投资800多万元，严格推行 林面积56000余亩，年产量超300吨，占全国年总产量的 四分之一强。2001年9月东阳被国家林业局命名为“中国 标准化生产，新建成目前国内连片面积最大(1200多亩)、 科技含量最高的无公害标准化香榧基地。在此基础上， 香榧之乡”。 2003年一2005年，公司直接与三单乡前田村签订技术合 林改在发展香榧产业上的实践 作协议，成功营造了2300余亩标准化香榧基地，基地质 东阳是一个 “七山一水两分田”的山区市和林区市， 量(成活率、当年新梢生长量等)得到了省市林业专家的 全市林业用地184．6万亩，占全市陆地总面积的70％，是 一 致好评，起到了很好的示范带动作用。 全国少数几个有香榧连片栽培的县市之一。东阳市委、市 实行首席专家联系制度。2001年来，东阳市在香榧 政府十分重视林业经济建设，相继出台了 关于深化改革 特色示范基地建设过程中，全面实行首席专家联系制度， 绿化东阳加快林业发展的决定 、 关于加快山区综合开发 特邀中国林科院亚热带林业研究所韩宁林研究员长驻东 的若干意见》、 关于加强扶贫工作和加快山区开发的若干 阳开展香榧科研攻关，取得了丰硕的成果，同时，推动了 意见 、 东阳市森林资源转让管理办法 等政策性文件， 香榧生产建设及基础产业的联动发展。 对林权制度进行了相应的改革。近几年，市财政每年拨出 大力推行新技术。2003年一2006年，我市香榧研究 300余万元资金，对香榧等林果业示范基地给予奖励和补 所完成的 香榧规模化造林配套技术 、 香榧早实丰产建 助。 园模式与栽培关键技术研究》， 香榧优良品种选育 等科 灵活的机制、优惠的政策吸引了一大批率先富起来 研成果相继通过浙江省科技厅鉴定。这些技术为全市香 的工商业主投身林果业开发，而香榧以其优质、高效和较 榧生产规模化发展奠定了坚实的基础，保证了大规模香 小的投资风险成了他们首选的开发项目。2001年7月，东 榧造林基地的成功。2003年即使面临历史上罕见的高温 阳市森太农林果开发有限公司受让了国有罗山林场5535 干旱天气，连续40多天未降透雨