浅谈国有科研院所科技成果产业化存在的问题及解决方案.pdfVIP

第3期 北 方 交 通 ·157· 浅谈国有科研院所科技成果 产业化存在的问题及解决方案 肖 江 (辽宁省交通科学研究院，沈阳 110015) 摘 要：对国有科研院所科技成果产业化存在的问题及解决方案进行了阐述。 关键词：科技成果；产业化；解决方案 中图分类号：F5 文献标识码：B 文章编号：1673—6052(2008)03—0157—02 我国现有的科研院所，其前身大部分是原全民 主要存在三个方面问题，即资金、管理、市场。 事业单位，隶属于政府及政府行业主管部门管理， 1．1 资金问题 2000年以后，转制成为国有企业(少部分转制成为 众所周之，搞产业和办实体需要有大量的前期 股份制企业)。转制为国有企业的科研院所在转制 资金投入，诸如购置土地、厂房建设、设备采购、配套 前已有相当长一个阶段的事业单位企业化管理过 设施、中试生产等都需要占用资金。另外，在生产运 程，所以转制后除其单位性质转变以外，其余诸如业 行过程中还需要有如原料贮备、劳务费用、设备折旧 务范围、管理模式、隶属关系等基本没有改变，所以 及维修、产成品贮备等也将占用大量资金。而目前 形成了科研院所中现阶段占主导地位的是国有科研 的国有科研院所皆由原事业单位转制而来，基本无 院所，其仍然做为政府主管部门的直属单位而存在。 资金积累，无能力支付科技成果产业化需要的基础 虽然转制没有从根本上触动“根基”，但国有科研院 建设投资及生产过程中流动资金投入。如果运用单 所毕竟开始面对市场。转制前的科研院所主要靠科 位自有资金投入势必影响单位的正常运转。因此， 研项目费用生存(有些科研院所具有设计、监理等 资金问题是科技成果产业化所面临的首要问题。 技术服务业务而取得收入)。经费来源主要是主管 1．2 管理问题 部门拨付的科研项目费，所以几十年来一直在“申 科技成果产业化中的管理问题，涉及两层含义： 请主管部门课题立项一取得课题经费一完成科研课 第一层含义是国有科研院所对科技产业的管理形 题一课题鉴定”这一模式下循环。随着课题鉴定的 式。主要有两种形式，一是把产业化纳入自身经营 完成，科研成果随后束之高阁。取得收入是在“完 范围内，不单独做为实体存在，实行人、财、物由单位 成课题”这一环节，是从课题经费中提取一定比例 统一管理。其优点是科技产业经营与单位在同一整 的人员费用和管理费用。这种方式是旧体制下大部 体中运行，生产经营活动与单位管理层保持高度一 分行业科研院所的生存模式。而要在市场经济中取 致。缺点是经营者缺乏主观能动性，对资金来源、市 得收入，其收入环节要在旧有模式下向下沿伸，也就 场开拓等都会缺少责任心。其生产经营活动实际上 是要把科研成果转化为市场需求的产品，并以科研成 由少数几个管理者运作，大部分工作参与者的每一 果为依托形成科研产品产业化，在市场中形成“科技 项工作都在等待上级的明确指令，缺少企业的紧迫 成果一产品研发一形成产品(产业)一市场营销一取 感与责任心。二是把科技成果产业化做为经营实体 得收入”这一循环模式。科技成果产业化是国有科研 单独管理，也就是成立生产型实体(工厂、公司)，把 院所转制为国有企业生存发展的主要方式。 人、财、物的管理权限下放到实体中。这样科技产业 1 国有科研院所科技成果产业化过程中所面临的