构建我国政策性渔业保险制度的理论探讨和公共政策分析.pdfVIP

T M 与 U 旦 叶 m 凹 U A M n 。- 思 … 路 怀 阳 」 叫 叫 构建我国政策性泊业倒在制度的 理论探讨和公共政策分析 陈自强(中国海洋大学管理学院，山东，青岛 2ω71) 摘堕:本文概述了我国渔业保险制度的发展历程和现存的主要问题，在进行必要性和可行性分析的基 础上指出构建政策性保险制度是渔业保险发展的必然选择。比较分析罔外政策性渔业保险制度运行的主 要模式，综合考虑我阔的渔业保险发展现状、国家财政能力、社会制度等条件，提出我国应确立以政府 支持下的渔业相互保险公司为主，辅以商业混业保险公司的运行模式，并从法律、财政补贴、税收和金 融等角度进行了公共政策分析。 关键词:政策性埠业保险;渔业相互保险;渔业互保协会 1 我国海业保障制度的发展历程 步推动植船保险工作的开展，为渔 得补偿。相继成立的国内互保协会 及现存问题 业生产提供风险保障，但海业保险 主要还包括:广东省谶船船东互保 1. 1 我国油业保险制度的发展历 赔付率居高不下，商业保险公司迹 协会 (1佣3年成立， 2∞7年2月更 程 年亏损。因此， 1992年商业保险公 名为广东渔业互保协会〉、宁波市 渔业保险是由保险机构为温业 词进行市场化改革以后，商业性渔 植业直保协会(l刷、浙江省温业 生产者在水产养殖及捕捞作业过程 业保险业务迅速萎缩，仅保留温船 互保协会 (2∞的、山东省植业互 中，对遭受自然灾害及意外事故所 船东雇主责任险和大型温船的温船 保协会 (2附〉等，它们之间没带 造成的经济损失提供补偿的一种保 保险，业务量占全国油业保险的份 隶属关系。经过十余年的发展，温 险。在我国主要表现为两种形 额很小。以商业性保险作为我国油 业互助保险已取代商业性保险成为 式:商业性油业保险和随船船东亚 业保险市场主要模式的途径在实践 我国、渔业保险的主要经营模式，开 助保险。 中走到了尽头。 办的险种日越多样化。目前，除开 我罔商业性渔业保险始于 由于商业保险不能发挥较好的 服了撒民人身平安Ji保外，梅船1主 1982年，由中国人民保险公词(以 作用，为了保障渔业的发展，农业 保的险种巳从单一的全损险发展到 下简称prα) 开办了农业保险项目 部在借鉴日本渔船合作社及韩、日