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水电开发面临的主要问题及对策探讨 　　摘要：从生态环境，移民，经济发展等方面，阐述了目前水电开发过程中面临的主要问题，总结了应对各种问题的措施和经验，以期对水电开发具有一定的推动作用，使水电开发更具科学性。 　　Abstract: From the aspects of ecological environment, migration and economic development, etc, the main problems faced in hydropower development are elaborated in this paper. At the same time, some of the measures and experience are proposed to make hydropower development more rational and scientific. 　　关键词：水电；生态环境；移民；经济发展 　　Key words: hydropower；ecological environment；migration；economic development 　　中图分类号：TM612 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）05-0045-02 　　 　　0引言 　　水电工程是人类改造自然资源、为人类自身谋取福利的设施与手段，但是，在水电开发过程中，也难免对生态系统造成一定的干扰、冲击甚至是破坏。在获取经济效益的同时，如果措施不到位也会产生一定的负面影响。一般认为主要有： 　　1生态环境及生物多样性的问题 　　水电资源的开发主要是通过建坝拦截发电，将会导致流域的水文情势、河流形态发生改变，进而可能造成原本依存于流域的生态环境和物种构成发生变化，包括： 　　1.1 改变河流水质水温水库蓄水可能会引起水质变化。例如由于库底清理不干净或者周围树叶杂草随水流入水库，腐烂变质后造成水库的富营养化；水库的上游或者支流两岸如果有污染源，水库蓄水后会由于水流速度减缓而致使污染物的浓度增加。 　　工程建设会改变天然河道的水温。给天然的河水加温或者是冷却都会使水中所含的气体及悬浮固体数量发生变化，进而可能会影响发生在水中的各种化学反应。 　　1.2 改变当地水文、地质、气候条件水库不仅存蓄了汛期的洪水，也拦截了非汛期的基流。水库建设会形成广阔的水域，可能会导致水的蒸发量比建库前明显增大；另外大坝拦截会造成河流下游水位降低，导致河流的入海口水量相对减少，由河流输送入海的海洋生物赖以生存繁殖的营养物质也随之减少；淡水注入量的减少导致近海海域盐度发生变化，改变近海海岸的生态环境。 　　1.3 林地面积减少与温室效应水库蓄水必然要占用一定的土地、林地，客观上可能会减少林地的固碳作用。个别水库蓄水后将会淹没原河道两岸的植被，被淹没的森林、灌木、废墟等的分解需要消耗掉水中大量的氧气，同时蓄水初期还会释放出一定的沼气和二氧化碳气体等。 　　1.4 物种延续对某些水生生物和陆生生物，一些大型水电工程可能会影响或破坏其生物栖息地，阻断鱼类洄游路线。某些电站发电低温尾水排入坝址下游河段后也会对鱼类的繁殖产生影响，如导致鱼类繁殖时间延后等。有些堤防把干流与滩地及洪泛区隔离，使得原来可以扩散到滩地和洪泛区的水、泥沙和营养物质，被限制在堤防内的河道中，同时鱼类无法进入滩地产卵和觅食，也失去了避难所，可能会影响某些珍稀动植物的物种延续。 　　对于以上水电引发的生态环境问题，一般可采用相应的办法加以改善和解决[1][2]：保护野生动物重要栖息地，建立保护区；封山育林、设围栏保护植被，对可能受影响的珍贵植物进行迁地移植保护；设立野生动物生物走廊，加强对野生动物种群数量的长期监测，及时对野生动物进行救助；鱼类捕捞辅助过坝、建设鱼类人工增殖放流站，采取分层取水措施减缓低温水下泄对鱼类的不利影响；实施生态调度，加强渔政管理、进行水生生物监测和相关科学研究等一系列保护措施；加强施工期、营运期的生态保护宣传教育等。 　　2移民安置及后期长效扶持的问题 　　移民是影响“水电可持续发展”的头等问题。移民搬迁意味着远离森林等自然资源，虽然可以通过提高补偿标准来加以补偿，但对于“靠山吃饭”的移民来说，其生产和生活水平并无明显的改善；移民安置地的种植习惯、产业结构、跟原居住地差异大，一些老百姓不适应，导致某些移民越搬越穷；移民安置地语言、饮食习惯跟原居住地差异大，缺乏文化认同感，给移民带来心理落差甚至是障碍。 　　少数民族地区的移民拥有特殊的民族文化环境，在土地等资源有限的前提下，面对水电移民结构特殊性和民风民俗特殊性，如何维系和发展少数民族文化将是移民中的现实难题；我国缺少针对少数民族地区后期扶持长