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第 1 ;f且第 1 期 格建江某学院学报 Vo l.1 No. l. 2011 年 10 月 Joumal ofFujian Jiangxia University Oct.2011 论保险招投标各参与方应把握 的原则与策略 张见生 (福建江夏学院金融系，福建福州I 350108 ) 摘 要:为实现保险招投标活动经济效益与社会效益的辩证统一，招标方应将承诺性服务项目作为对投标方的 主要考核内容;保险人在投标活动中应合理设计投标文件;评标机构要保证评标的合法性、有效性，必须坚持公正 立场以及许标纽人员合理搭配;保险监管部门在履行时应注意评标中介机构的保险公司(投标人)背景，坚持监管 与服务统一的理念。 关键词:保险招投标;辩证统一;效益 中图分类号: F842 文献标识码:A 文章编号: 2095-2082 ( 2011 ) 01-0037-05 通过招技标手段进行保险单的买卖是近年我国保险市场经常引入的一种竞争机制。这种竞争方式 广泛应用于对政府行政性项目或公共投资工程项目保险人的避选。保险招投标活动为保险各方以及整 个社会带来了积极的效应，但其负面效应的根由也仍然存在。本文讨论保险招投标活动各方参与者应 把握的原则与注意事项，以进一步完善各自的市场行为，推进招投标活动经济效益与社会效益的统一。 一、招标方应坚守的原则与策略 (一)招标中的附属条件不可与保险监管的法律法规发生冲突 招标方应当了解、熟悉保险市场经营活动的有关法律法规，避免在招标文件中提出有违保险法规 的要求或竞标条件。例如，有招标方要推迟缴交保险费，要求竞标人响应;也有要求竞标方承诺中标 后给予卖方其他的利益等等，这些，都是不合适的。 (二)招标方不宜有另设的选标方案 除招标公告所公开表达的选择中标人方案外，招标方在评标委员会的代表不宜在评标过程中流露 出有违招标公平、公正原则来选择中标人的任何倾向，也不宜以任何方式对评标人员进行暗示，以免 影响评标人员的判断。 (三)承诺性服务项目是对投标方的主要考核内容 与物质性商品不同，在保险市场交易买卖的先只是一种承诺。在保险招技标活动中，技标人的一 切承诺都属于服务性质，这类承诺在多数情况下是不会得到完全兑现的。而且，各家公司售出的承诺 性商品还大都具有同质性，不经过仔细分析，实在难辨其优劣高低。所以，买方在招标之前最好对可 能参与竞标的各家公司及其相关产品先进行一番了解与比对。 就最经常出现的公务车辆保险招投标活动而言，对服务性承诺的考核显得至关重要。如果参加竞 标的保险公司使用相同的车险条款，保费的优惠比率也都为 30% ，参与投标的各家保险公司按招标书 收稿日期: 2011-04-28 作者简介:张见生( 1946一)，男，福建福州人，福建江夏学院金融系教授。 37 所列车辆进行保费与赔款测算时会有完全相同的结果，评标中，这几家公司价格与 平均理赔总 额两项的得分甚至会完全相同，如果在招标文件设计中，该两项的分值过大，就会给评标造成困难。 所以，招标方应当十分注意各项分值的合理设定。对车辆保险以及其他许多险种的产品也不宜完全、 机械地按价格的高低论取舍。 (四) 量考核的测算设计要尽量科学、简便 招标文件中各个项目多有量化的考核指标，在设计这些测定指标时，应以科学、简便为原则。同 时，根据保险金额或预计总保费数值的大小，设置不同的测定重点项目。例如，保额在数千万甚至上 亿元的招标项目，重点要考虑保险公司的实际偿付能力，公司的财务状况等，而对于县域以下保额较 小的招标项目，如校园平安险等，考核的重点则应当是理赔的程序繁简，费时的长短等。应根据不同 的项目侧重设定繁简程度不同的考核测算方法，也并非是重要项目测定的方法就一定要繁杂。再以目 前最常见的公务机动车辆保险为例，该招标项目下，许多参与投标的保险公司选用保险同业公会统一 制订的 A( 或 B) 条款，测算出的结果完成相同，如果再设定