第三篇 验鉴定业务法律法规.doc

第十章 进出口商品检验法律法规 进出口商品检验法律制度概述 我国进出口商品检验法律制度的确立与完善 我国进出口商品检验法律体系 《商检法》的立法宗旨 为了加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外贸易关系的顺利发展。 进出口商品检验的管理体制 国家质检总局 出入境检验检疫机构 检验机构 法律、行政法规规定的其他检验机构 法定检验 法定检验的基本原则 保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全。 法定检验的范围 必须实施检验的进出口商品目录内的商品 法律、行政法规规定必须经出入境检验检疫机构检验的其他进出口商品 法定检验的内容 根据《商检法实施条例》第九条规定“出入境检验检疫机构对进出口商品实施检验的内容，包括是否符合安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈等要求以及相关的品质、数量、重量等项目 出入境检验检疫机构实施数量、重量检验的范围。 数量、重量的检验项目 衡器鉴重 水尺计重 容器计重：分别有船舱计重、岸罐计重、槽罐计重三种方式 流量计重 数量、重量检验方式 出入境检验检疫机构实施衡器鉴重的方式包括全部衡重、抽样衡重、监督衡重和抽查复衡。 法定检验的方式 批批检验方式（逐批检验方式） 抽批检验方式（监督检验方式） 免予检验方式（免予法定检验方式） 法定检验的依据 国家技术规范的强制性要求 国家质检总局指定的国外有关标准 进出口商品检验方法的技术规范和标准 进口商品检验 进出口商品法定检验的程序 报检：报检范围、报检主体、报检地点和报检凭证 检验：申请检验、检验时间、检验地点、检验方法 出证：《入境货物通关单》、《检验证书》和其他证书、凭单及证单 对不合格进口商品的处理 残损鉴定 装运前检验 对进口机动车辆的检验 出口商品检验 出口商品检验的程序 报检：报检范围、报检主体、报检地点和报检凭证 检验：检验时间、检验地点、检验模式 出证：〈出境货物通关单〉、〈出境货物换证凭单〉、〈检验证书〉 出口危险货物包装容器检验 性能鉴别 使用鉴别 适载检验 申请主体 申请期限 船舱适载检验 集装箱适载检验 进出口商品检验监督管理制度 抽查检验制度 出口商品出厂前的质量监督管理和检验制度 报检管理制度 检验机构监督管理工作制度（具体内容见第十一章） 认证制度 验证制度 商检标志、封识管理制度 风险预警机制 复验制度 复验，是进出口商品的报检人对出入境检验检疫机构作出的检验结果有异议，向作出检验结果的出入境检验检疫机构或者其上级出入境检验检疫机构以至国家质检总局申请重新检验，由受理的出入境检验检疫机构或者国家质检总局重新凭借出检验结论的一种制度。 行政复议、行政诉讼制度 注册登记制度 出口商品注册登记制度 原产地证明申请人注册登记制度。 进口固体废物供货商及收货人注册登记制度 进出口食品、化妆品检签管理制度 样品管理制度 指定检测制度 进出特殊区域和边境小额贸易商品的检验监督制度 国家质检总局、出入境检验检疫机构及其工作人员行业规范 法律责任 商检行政相对人的违法行为及其法律责任 行政违法行为及其法律责任 逃避进出口商品法定检验、验证的行为 销售、使用不合格的进口商品或出口不合格商品的行为 违反报检管理规定的行为 伪造、变造、买卖、盗窃检验证单、印章、标志、封识、质量认证标志、货物通关单或者使用伪造、变造的检验证单、印章、标志、封识、货物通关单的行为 进出口假冒伪劣商品的行为 擅自调换检验检疫机构抽取的样品或检验合格的进出口商品的行为 违反出口商品注册登记管理规定的行为 违反卫生注册登记管理规定的行为 违反进口可用作原料固体废物、旧机电产品管理规定的行为 违反出口危险货物包装管理规定的行为 违反适载检验管理规定的行为 擅自调换商检标志、封识的行为 非法从事进出口商品检验鉴定业务的行为 刑事违法行为及其法律责任 逃避商检罪 销售不安全产品罪 生产、销售伪劣产品罪 伪造、变造、买卖、盗窃国家机关公文、证件、印章罪 国家质检总局、出入境检验检疫机构工作人员的违法行为及其法律责任 行政违法行为及其法律责任 泄露商业秘密的行为 渎职行为 刑事违法行为及其法律责任 商检徇私舞弊罪 商检失职罪 第十一章 进出口商品检验鉴定机构管理法律法规 概述 进出口商品检验鉴定机构的概念和特征 进出口商品检验鉴定机构的概念 进出口商品检验鉴定机构的特征 首先，从事检验鉴定业务的主体是特定的，即经国家质检总局许可的检验鉴定机构。 其次，检验鉴定机构办理进出口商品检验鉴定业务，是接受对外贸易关系人或者外国检验鉴定机构的委托 第三，检验鉴定业务的内容是提供检验鉴定服务，即接受委托，独立于买卖双方以处，第三方的身份对进出口商品进行检验鉴定，出具检验鉴定证书。 进出口商品检验鉴定