第四章 籍调查.ppt

地籍管理 第四章 地籍调查 地籍调查是依照有关的法律程序，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的权属、界线、面积、用途和位置等情况，形成地籍调查的数据、图件等调查资料，在此基础上进行土地登记和土地统计。 一、地籍调查的目的和内容 根据我国的具体情况，地籍调查按地域分城镇村庄地籍调查和农村地籍调查。 按时间先后可以把地籍调查分为初始地籍调查和变更地籍调查。 土地登记簿由标的部和权利部组成。登记的每宗土地主要有三部分内容： 权利人状况，包括权属单位或个人名称、地址、单位法人代表、个人身份证明等。 土地状况，包括土地的权属状况、界址、面积、坐落、用途、等级价格等。 权利限制情况，即土地及地上建筑物、构筑物的权利限制。 地籍调查的主要内容为土地权属调查和地籍测量。 土地权属调查是通过对土地权属相关权利状况的调查，在现场勘定土地权属界址点，绘制宗地草图，调查其用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图，为测量依据。 地籍测量是在土地权属调查的基础上，借助测绘仪器，以科学的方法、测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界等，并计算其面积，测绘地籍图，为土地登记提供依据。 我国在1989年9月发布的《城镇地籍调查规程》中制定了“城镇土地分类及含义》将城镇土地分为10个一级类、24个二级类。在城镇和村庄地籍调查中应用了该分类体系。 二《城镇地籍分类》与《土地利用现状分类》衔接 三、初始地籍调查与变更地籍调查 初始地籍调查是土地总登记前的区域性普遍调查； 变更地籍调查是在初始地籍调查的基础上进行的对变更宗地基本信息的调查。 通常我们所说的地籍调查，主要是指城镇村庄的地籍调查。 城镇的地籍调查是指对城市、建制镇以及城镇以外的工矿、企事业单位所进行的权属调查和地籍测量 村庄的地籍调查是指农村居民点用地、集体建设用地等按城镇的地籍调查要求进行的调查 初始地籍调查 城镇初始地籍调查的对象是城市、建制镇和独立工矿的所有用地。村庄初始地籍调查的对象是城镇郊区，集镇，村庄，国有农林牧渔场，以及农民集体经济组织和农民使用的非农业建设用地。 变更地籍调查 通过变更地籍调查，不仅可以使地籍资料保持现势性，还可以提高旧地籍资料的精度，并逐步完善地籍信息内容。变更地籍调查的工作主要包括变更权属调查和变更地籍测量。 第二节 土地权属调查 一.初始土地权属调查 初始土地权属调查是初始地籍调查的重要程序，是调查人员对县及县级以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查，以核实宗地权属，确认宗地界址的实地位置，并掌握土地利用状况。初始土地权属调查的基本单位是宗地 1、土地权属调查的准备工作 1）确定调查范围和准备调查工作用图。 2）划分宗地和地籍街坊 3）发放调查通知 3、地籍编号 地籍编号的方法 以地（市）级行政区为单位开展初始地籍调查，地籍编号分为四级，即：区（县）—街道（乡、镇）—地籍街坊（村）—宗地。 可以文字表示 或2位阿拉伯数字表示 区 — 街道 — 地籍街坊 — 宗地 可以文字表示 或《行政区域代码》后三位 4、填写地籍调查表 宗地权属调查完成后，调查人员现场应将权属调查的结果填写于地籍调查表。经双方认可的无争议的界址，须由双方指界人在地籍调查表上签字盖章。调查记录内容不得涂改，划改时要在划改处加盖人名章，以示责任。有争议的界址，调查现场处理不了的，可填写土地纠纷缘由书，说明有争议土地的位置和双方意见及调查员意见，并草绘界址纠纷示意图，送登记办公室处理。 5、绘制宗地草图 宗地草图是描述宗地的位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地记录。宗地草图特点是：现场绘制、图形近似、不依比例尺、实地丈量界址边长和相关距离等。宗地草图是地籍资料中的原始记录，宗地草图为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供依据。土地权属调查时，调查人员应现场绘制宗地草图。 6、初始土地权属调查资料的检查与归档 1）初始土地权属调查成果的检查 初始权属调查成果的检查可分为：自检、审核和实地检查三个方面。 2）初始土地权属调查资料的归档 能够继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果合格，没有权属争议的宗地材料；否则为另一类，对这些宗地需附详细的情况说明。 二、变更土地权属调查 变更土地权属调查是指调查人员接收经土地登记人员初审的初始、设定或变更土地登记申请文件后，对宗地权属状况及界址进行的调查。变更权属调查的基本单元也是宗地。 1、地籍变更申请与变更调查通知 1）地籍变更申请 地籍变更申请一般有两种情况，一是间接来自于社会，二是来自于