严格依法坚持差额选举.pdfVIP

benqi cehua 〈〈〈本期策划 关 注 换 届 选 举 编者按: 从2006年 7 月开始的新一轮全国县乡两级人大换届选举工作将于2007年年底前结束。这 次换届选举是 2004 年宪法修正案将乡级人大任期 由3 年改为 5 年后，县乡两级人大同步进行的第一 次换届选举，其中，县级人大代表换届选举涉及选 民 9 亿左右，乡级人大代表换届选举涉及选 民有 6 亿多。广大选 民参加县乡两级人大换届选举，行使人民当家作主的权利，是一次社会主义民主最广 〉〉〉 泛、最深刻的实践。依法做好这次换届选举工作，对于保障人民当家作主民主权利的实现，巩固国 家政权基础，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。本期选编的 几篇文章将从不同侧面反映出这次换届选举的风貌 。 严 格 依 法 坚 持 差 额 选 举 许安标 然后进 行正式选举 。”中 国共产党 党章 得到 了广 泛的实践 ，积 累了丰富 的经 也强调、重 申了这一精神。在实 践中， 验 。这 时对 于提名地方 国家机关领导 差 额选举是候选人数多于应选人数 党 内选举 也 一直 按照党章 的要 求 ，坚 人员候选 人，提名 人是 按应 选人 数提 的一种选举制度 。它既是我国人 持实行 差额选举。 还是按差额 数提，法 律未作明确规定， 大代表的选举原则，也是地方国家机关 差额 选举 经党 中央提出 ，并在党 因此，实践中，正 式候选人中有代 表提 领导人选举的原则。根据我国的选举法 内实 行，又推 广到 国家政 权机 关的选 出的 ，但 多数还是 由主 席团统一提出 和地方组织法，选举各级人大代表和地 举中，并不断发展完善 。1979 年 7 月五 的。1995 年再次修改地方组 织法，明确 方国家机关领导人员都要采取差额选举 届全 国人 大制 定的选 举法 和地 方组 织 规定地 方 国家机 关领 导人 员 的选举 ， 的办法。认真贯彻执行差额选举，对于 法第 一次 以法 律的形 式明确规 定了差 提名 人要 按应 选 人数 提名 候选 人，提 充分发扬社会主义民主，依法做好选举 额选举制度 。此后，历次选举法 、地 方 名人数不得超过 应选名额。可见，差额 工作具有重要意义。 组织法的修改 ，差额选 举制 度 都成 为 选举 是我 国选 举制 度中一直 坚持 并 不 实 行差额选 举是 发展 社会 主义 民 修改完善 的重要 内容 ，尤 其是有关地 断完善的一个重要 原则。 主的重要 举措 。实 行差额选 举是党 的 方国家机关领导人员的差额选举制 度 。 在 选举 中，严格 依法 坚持 差额 选 十一 届三 中全 会 以来 ，我国在发 展社 1982 年 12 月在通过新宪法 的同时，作 举，具有重要意义：第一，实行差额选 会主 义民主方 面 迈出 的重 要举 措，是 了进 一步 的修改完善 。当时在 地方国 举，候 选人数多于应选 人数，使选 民或 社会 主义 民主政 治的重要 体现 。实 行 家机 关领 导人员 的选 举实 践中，多数 者代 表有 了选 择的余地 ，便 于选 民或 差额选 举 是党 中央作 出 的重 要 决策 。 实行 的是 差额预选，正 式选举 采取 等 者代 表进 行比较，真正按照 自己的意 19 80 年党中央通过的 《关于党 内政治 额的办法 。为 了进 一步 坚持 和完 善差 愿好 中选 优 。提供 多个 候选 人供 选举 生活的若 干准则》提 出，“选举要充分