中国传统行政伦理对廉政建设的现实启示——从“知止“谈起.pdfVIP

社 科纵横 N ov ，2 〕】7 总戳 2掣 貂 ，期 5 〕 二AI L S月IE NC E S R E VI E W V 0 L 22 N0 1 1 中国传 统 行 政 伦理 对廉 政 建设 的现 实启 示 从 “知止”谈起 杨仲航 甘〔肃政法学院行政学院 甘肃 兰州 月 自) ?0 ) 盆内容摘要】在中国传统行政伦理中，不论是儒家还是道家. 都讨论官员个人的行止与荣辱问题. “知止. 是对封建士人的一项基 本道德要求 政府官员个人行为的价值判断以及如何形成和维护正确的价值判断 依然是 当代廉政建设的主题之一。防止与惩 治腐败是公共行政伦理建设的重要方面。从 知“止 这“一传统行政伦理概念中得到有益 的启示，强调公务员的贵任意识和荣辱 观念 对构建社会主义和谐社会，促进政府廉政建设有着积极的现实惫义和当代价值。 !关 锐 甸】行政伦理 中国 传统 廉政建设 中圈分类号:Bs Z 一DS 文献标识码 A: 文章编号l: 阅，一91 06 ( ; 即7 ) 11 一以石一叮 传统中国政治有着浓厚的 “教化政治，、伦“理政治”的 可而止.不愿做违背人伦道德和国家法纪的事。 色彩。代表中国传统行政伦理主流的儒家把伦理原则与政 其实，“知止”的两层含义是相辅相成、并行不悖的。 治原则结合得非常紧密，强调对官员( 士大夫) 个人不断地 《中华人民共和国公务员法》第十二条规定，“全心全意为 进行道德教育和伦理规劝，尤其强调官吏本身要清操 自守、 人民服务，接受人民监督”是公务员应当履行的义务。 “全 廉洁 自律。代表儒家正统的程朱理学敏宋以后的历朝统治 心全意为人民服务”可以理解为公务员追求 “至善 ，‘是一 者大力推行，成为官学; 自元朝中期后，朱熹的 《四书集注) 般理解中的 “止”所要坚待的原则。公务员正确的 “作为与 成为科举考试的标准，知“止”这一儒家经典 大《学》倡导的 不作为”是达到 “至善”的阶梯。有了终极 目标，就有了取 道德理念为封建士人所熟知，其精神渗透到社会的各个角 舍的原则;也就是有了前一个 “知止”境界就有了而后一个 落。其实，“知止”的原则在( 中庸》、论语》、( 孟子》甚至 “知止”的依据。思想是行动的先导，一个公务员( 特别是 是道家经典 道《德经) 章句里也多有体现，它是儒家和道家 领导干部) 出问题，首先应该是思想意识上出了问题。要 共有的 “素位而行’和 “适可而止”等思想的一个宏观而又 防止腐败现象的出现，净化人的思想是很重要的。具体的 具体的要求。在构建社会主义和谐社会的今天. “知止l. 仍 “止 ’则能够透射出人的思想境界。本文所探讨 “知止”的 然是值得我们继续探讨和坚持的个人道德理念和行政伦理 “止”主要是一般理解中具体的 “止1，。即，公务员行为的界 原 则。 限。就廉政建设而言，“知止’是指国家公务员要防微杜 一，从 “知止”的精神实质来讲.它强调的是政府官员 渐，保持清正廉洁 知道在道德和法律不允许的行为面前， 应具备的责任意识和荣辱观念.对于今天促进政府廉政建 适度约束 自己，不要干有损他人正当利益特别是国家、集体 设具 有十分重 要的现实意义 利 益的事。 “知止”在中国传统行政伦理中有两层含义: 二、在公务员的个人修养层面上. “知止”是道德素质 一是从肯定的方面出发，即朱熹所解释的 《大学》开篇 与精神境界的标尺，是 “知耻”的出发点和落脚点.是公务 “大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”之