中国经济增长和社会发展失调的原因探析.pdfVIP

社科纵横 Sep ,2007 S O CIA L SC I E N CES R E V IE W V OL . 22 NO . 9 中国经济增长和社会发展失调的原 因探析 牛月翰 ( 商丘师范学院政治学与法学系 河南 商丘 476000 【内容摘要】本文就改革开放以来我国经济增长和社会发展的不协调的原因作了历史的和现实的分析。我国长期的经济落后和 贫困造成的赶超情结 以及经济社会发展的不同步性是其历史原因;对经济社会发展的重视程度不同，以及经济社会发展的制 度体制创新的不同步是其理论和实践原因。统筹经济社会发展的对策主要有:一是树立科学发展观，把经济社会协调发展的指 导思想落到实处;二是在体制创新上，我们应当更加明确 一“体两翼”的战略布局:三是推进以政府转型为重点的结构性改革。 【关 钧 词】经济增长 杜会发展 失调 原因 对策 中图分类号:ell 文献标识码:A 文t 编号: 1007 - 9 106(2007) 09 - 006，- 02 改革开放 以来，我国的经济发展取得了巨大的成就， 展两者的关系，是随着生产力水平变化而变化的。大体可 CDP 总量已名列世界第4 位，综合国力显著增强，人 民生 以分为三个阶段:第一阶段 ，经济发展为主的阶段。第二阶 活水平有了很大的提高。但与经济体制深刻变革、经济结 段，经济发展与社会发展并重 ，也即经济社会协调发展的阶 构重大调整 、经济发展的巨大变化相比较 ，我国社会结构的 段 ，人们对物质生活以外的精神文化需要越来越迫切 ，经济 调整、杜会体制的改革以及社会事业的发展则相对滞后 ，经 发展本身也对科技、教育、社会环境提出了要求，而经济发 济社会发展不协调，由此产生了诸多的社会矛盾和社会问 展也为社会发展提供了物质条件。于是社会发展加快 ，经 题。党的十六届六中全会决定，“要坚持 以经济建设为 中 济社会协调发展成为这个阶段的主旋律。第三阶段 ，社会 心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位”U 发展为主的阶段 ，经济持续高速发展以后 ，社会发展的内容 就构建社会主义和谐社会来说，当务之急是要把统筹经济 日益丰富，人的全面发展成为社会的主调，对经济社会发展 社会协调发展放到应有的突出位置。新一届中央领导集体 提出了越来越高的要求。此时，经济发展将服从、服务于社 提出 “统筹经济社会发展”的基本方针，为解决这个重大难 会发展 ，实现社会全面进步。 题 ，指出了正确的方向。下面我们从理论思维的高度 ，逐层 我国处在社会主义初级阶段 ，生产力落后，经济不发 深人地回答以下三个问题，为什么会出现经济发展超前和 达，解决物质生产和生活资料成为最迫切的要求。通过引 杜会发展滞后这种特殊矛盾? 经济发展超前和社会发展的 进技术解决经济发展问题，往往三五年时间就可大见成效; 症结何在? 怎样才能解决经济社会协调发展的问题? 而复杂的社会关系问题、社会现代化问题 ，则需要更长的时 一、中国 “经济增长一社会发展”失调的原因分析 间。这样在建设中国特色社会主义的过程中，在 “经济- 我国经济 “超前，，增长不是一时的、偶然的疏忽，而是 政治一文化”三大层面上，发展有着明显的较大的不平衡 有着深刻的历史根源和现实根源 ，下面作一具体的分析。 性 ，其原因就是经济改革和经济增长的阻力最小，发展最 ( 一) 我国 “经济增长一社会发展”失调的历史原因分 顺;政治体制改革尽管同时起步，但步履维艰，几经曲折，相 析 对滞后;文化建设与观念变革起步超前，建设滞后。这种