食品安全责任保险二元结构论.pdfVIP

第 4 期 No.4 2生f在伦~ 2012 年 8 月 Zheng Fa Lun Cong Aug. 10 ,2012 [文章编号]1002→274 (2012) 04• 72-07 食品安全责任保险二元结构论* 李新天印通 (武汉大学法学院，湖北武汉 43(072) [内容擒要】关于食品安全责任保险，应当结合食品科学的研究以及食品安全事故发生的概率、危险程度等因素，将 转基因食品、儿童食品等纳入强制责任保险，不能笼统地将所有食品安全责任纳入强制责任保险。对食品安全责任 保险实行强制保险和自愿保险二元结构。就食品安全责任强制保险而言，强制投保的对象应仅限于生产者，在认定 保险人的除外责任时，应正确认定被保险人的故意。在食品安全责任自愿保险领域，针对投保率低的现状，应当 在税收、食品营销等方面采取相应措施，来推动食品安全责任保险的发展。保险人的保险金给付义务仅限于损宰补 偿部分，惩罚性赔偿金的目的在于惩罚生产者、销售者，因此不能通过责任保险来分散风险。 【关键词】食品责任保险强制保险保险当事人 自愿保险惩罚性赔偿金 {中图分类号]DF414 [文献标识码]A .-←--←--←--+嗣『←--+帽『←→_..-←--←..-←→←→←→←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←呵←--←--←--←--←--←→←--←--←--←--←--←--←--←→← 近年来，食品安全事故频繁发生，严重危及人们 人发生财产、人身损害而应当承担的民事责任。学界 的生命健康权。如何防范和规制食品安全事故，已成 基本没有就食品责任的归责原则以及免责事由单独 为一个严峻的话题。防范食品安全事故的发生，首先 加以讨论。《食品安全法》第 96 条第一款规定违 需借助食品科学的研究，其次政府部门应当完善相关 反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承 食品安全标准，对食品生产者、销售者实行严格的管 担赔偿责任。学者们在解释该条时，认为违反本法 理。但在现代工业社会，无论制定多么完善的标准， 规定，造成人身、财产或者其他损害的，应当承担赔偿 风险仍然存在，食品安全事故也将不可避免的发生。 责任的行为包括食品经营者的损害赔偿责任，捏造虚 而食品安全事故一旦发生，对食品生产者和消费者来 假事实损害食品生产经营者的赔偿责任以及食品检 说，无疑都是巨大的灾难。因此从私法的角度，研究 验机构的损害赔偿责任。[1] 1239-241 因此该条不完全是 如何分散或者转移食品安全事故所带来的损害也不 关于食品责任的规定，试图从这一规定入手分析食品 失为一种应对风险的有效措施。本文从责任保险的 责任的归责原则是行不通的。所以，在认定食品责任 的归责原则以及免责事由时，通常适用《产品质量 角度，论述食品责任保险的相关问题，以实现对受害 法》和《侵权责任法》的相关规定。然而并非所有的 人的有效保障。食品安全责任保险以食品责任的成 食品均属于《产品质量法》所称的产品0 产品质 立为基础，因此讨论食品责任的归责原则以及免责事 量法》第2 条第二款规定:本法所称产品是指经过加 由具有十分重要的意义。 食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料 工、制作，用于销售的产品。因此，经过加工、制作，用 以及按照传统既是食品又是药品的物品。①据此，食 于销售的食品当然属于产品，适用《产品质量法》和 品不仅包括经过加工制作的能够直接食用的各种食 《侵权责任法》的相关规定;未经加工、制作的传统初 物，还包括未经加工制作的初级农产品。食品责任是 级农产品显然不属于产品。有学者认为，将初级农产 指食品的生产者、销售者对因生