深思组级财务村代理.pdfVIP

工{-t醒E 深思组级财务柑代理 浙江德清县施建璋 目前有些地方已经开始试行将 村统一代理，一定程度上降低了因 村级财务镇代理模式向组级财务村 组级财务收支没有及时核算和及时 公开所引发的农户不满和上访情况 代理延伸，将组级财务纳入行政村 的发生，取得了→定成效。 的统一核算、统一管理、统一监督 和统一公开中，使原来分散于各个 但是笔者在调查中也发现，在 推行组级财务村代理之后，因相关 村民小组的财务核算归口到由行政 事一议筹资筹劳专项工程竣工经 审查批准后，要经村民大会或村民 验收合格并公示无异议后，乡(镇) 代表大会协商讨论议定专项工程施 会计委托代理服务中心要以村为 工方式，对不由村委会组织村民直 单位，将一事一议筹资筹劳的申 接施工的，村委会要组织实行公开 报、审批、备案的方案、决议、审批 招投标，确定施工单位，并签订一 表、工程发包含同、工程验收报告， 事一议专项工程建设发包合同。项 以及一事一议专用票据的领用、 目完成后，乡(镇)经管部门负责并 使用登记、票据存根等一切资料整 指导村级将一事一议筹资筹劳决 理完毕，与专项胀簿、凭证、报表等 议、方案、项目施工、财政奖补资金 会计有关资料一起及时归档，按照 拨入与使用等情况及时向村民张榜 《会计档案管理条例》的规定，建 公示，确保一事一议筹资筹劳操 立健全档案管理制度，实行专人、专 作过程及详情公开透明。 柜和专袋(夹)管理。@ (四)全部资料归档管理。一 2011 年第9 期 139 E屈研究 领导重视程度、支持力度不足，以 村以前收缴不公平，部分小组长及 及县镇两级农经管理机构配备人手 农户怕纳入村级统一核算后村委直 少、业务量大、任务重等诸多原因， 接在流转田租金或土地征用款中直 无法将组级财务村代理纳入到县镇 接抵扣，损害了他们的利益，所以前 两级日常管理、指导、服务和监督 账不肯移交出来。另→方面农户怕 范畴，不少地方组级财务村代理实 行政村领导随意控制组级资金。部 分村干部错误认为借用组级资金用 际运行效果不佳。而县镇两级内审 机构由于同样原因难以延伸到组级 于村集体经营或村级工程项目建设 财务审计，这样组级财务村代理其 不属于违规，并没有意识到这样做 损害了村民的利益。村干部的这种 管理和监督实际上处于真空