公路工程计量工作中常见的问题及对策.pdfVIP

《江苏交通科技》2007年 第3期 公路工程计量工作中常见的问题及对策 徐 敏 高德风 (江苏省高速公路建设指挥部 南京 210004) 啦 摘 要 本文对公路建设项 目工程计量工作中常见的问题进行了归纳，分析其形成原因，并 提 出了相应对策。 关键词 工程计量 常见问题 应对策略 工程计量是依据合同规定对承包商已完合格工 1．2 据实计量规则没有严格执行 程的数量进行核实和确认，也是控制工程造价的重要 据实计量是工程计量工作的最基本的规则之 环节，直接关系到业主与承包商的经济利益。公路工 一 ， 但由于公路工程施工点多线长，计量项 目多，土 程施工项 目合同文件中一般均对计量办法进行了约 方填筑等工程分多层施工，计量次数多，执行规则需 定。目前国内公路建设项 目工程施工一般采用交通 进行繁重的现场测量和计算，现有监理人员的手段 部 《公路工程国内招标文件范本 (2003年版)》(以下 落后，对资金的时间价值认识也不足，故在实际操作 简称 “范本”)，其中技术规范部分对工程计量办法已 中往往采取总量控制、分阶段计量的方法，认为只要 有较为全面的规定，对指导和规范我国公路工程计量 总量没有超过清单就暂不细究，对中期计量数量审 工作，减少业主与承包商之间有关合同费用的纠纷， 查不严，往往仅按合同工程量清单支付，清单中列出 维护合同双方的正当权益，发挥了重要作用。但在工 的项 目和相应数量全部给予支付，实行总量控制。 程实践中也暴露出来一些不容忽视的问题。笔者针 1．3 设计图纸工程数量不能满足计量工作需要 对这些问题，结合多年工程管理实践经验，分析其形 按照设计规范规定，公路工程设计图纸中一般 成原因，并提出了防范这些问题的对策。 给出了各部分工程详细数量，招标工程量清单编制 1 常见问题及其形成原因 时一般均直接采用图纸中给出的工程数量。但是实 1．1 计量规定不够明确引发纠纷 际中有些设计图纸存在质量缺陷或难以满足计量工 交通部范本第5篇 《技术规范》虽然在每章的 作需要等问题，如工程数量与设计图尺寸不一致、不 各小节之后都有相应的计量条款，但是仍然存在一 予计量的工程与计量工程的数量没有分开计列。这 些不够明确之处。如：对路面基层规定按不同厚度 些问题对编制招标工程量清单的人员来说一般难 以 以平方米进行计量，但当厚度超过30em后是按顶 解决，故往往也延续到合同工程量清单中，导致部分 面、底面还是顶面与底面二者平均面积计量未作明 清单项 目的数量错误，在当前计量时多以总量控制 确；对桥梁钢筋中的 “定位架立钢筋”缺少明确的定 的客观条件下，少列的数量承包人一般会提出增补， 义，使得设计图纸中所示的一些承台、搭板竖向短钢 但多列的数量往往会被正常予以计量。 筋是否应予计量难以判定；对后张法预应力钢材的 1．4 隐蔽工程规模往往超过 图纸设计 计量长度规定按两端锚具间的理论长度计算，但未 交通部 目前的范本和 《公路工程施工监理规 明确以锚具的中心还是外表面为准；对桥梁灌注桩 范》对具体工程项 目如何进行计量规定较为全面， 系梁两端的混凝土如何计量没有规定。这些不够明 但对计量人员应做哪些基础工作、每次计量时做哪 确的规定在实际操作中往往引起业主与承包人的纠 些工作、如何实现过程中的控制等工作方法与要求 纷，或者在工程竣工决算中被审计机构核减费用。 规定较少，且较为分散。有些工程项 目开工前未对 (收稿 日期、编号：2007—03—