和谐社会背景下监狱执法公正的应然内涵与价值分析.pdfVIP

· 基础理论· 中国监狱学刊2007年第6期 和谐社会背景下监狱执法公正的应然内涵与价值分析 谭狄枫 (浙江省第六监狱 浙江杭州市 314422) 摘 要：监狱执法公正是监狱执法者在执法活动中所表现出来的严格依据法律公道正直、合乎情理、不偏不倚的态度和行为。然而， 理论上，实体公正和程序公正仅限于合乎法律规则的范畴；实践中，即使做到了实体与程序并重，也可能产生实质不公正的后果。因此， 本文从这个困惑出发，基于构建和谐社会的时代背景和监狱基层执法实践，遵循社会公正理论，提出了监狱执法者应当追求合法性公正和 合理性公正的结合，才能促使执法活动符合法律精神和法律目的，并达到社会和谐的效果。其中，合法性公正包括实体公正和程序公正， 它是最底线的保障；合理性公正是执法活动的道德要求和理性要求。文章还结合当前执法形势对监狱执法公正的应然内涵作了一定程度的 价值分析，并提出实现监狱执法公正的两个 “治本”的薄弱点。 关键词：公正 合法性 合理性 社会和谐 中图分类号：D926．7 文献标识码：A 追求公正和正义，是构建社会主义和谐社会、弘扬社 时也是义务和责任的合理承担关系。 会主义法治理念的基本价值观念之一，也是法律的根本精 公正是人类社会道德范畴、法律范畴和政治范畴的理 神所在。作为国家刑罚执行机关——监狱要应对日益复杂 想状态，是人类公认的崇高价值和行为准则，是人们评价 的执法形势，适应不断发展的监狱工作法制化要求，并在 各种社会行为的至高无上的标准。公正观念和标准受到了 维护社会稳定、构建和谐社会中承担更为重要的责任，就 社会历史条件的制约，并具有时代性和阶级性。“希腊人 必须顺应形势对其执法公正的内涵作深刻的修正与扩充。 和罗马人的公平观认为奴隶制度是公平的；1789年资产阶 监狱执法公正是执法活动的生命和最基本的价值追求。如 级的公平观念则要求废除被宣布为不公平的封建制度。” 果监狱执法者在理论和实践层面都不同程度地偏离了公正 因此，公正会随着而且应当随着实践背景的发展而嬗变。 的应然内涵，就会对以罪犯为中心的相关利益综合体的合 监狱执法公正也不例外。首先，构建和谐社会和弘扬 法权益造成损害，并影响监狱执法者乃至政府的形象。从 社会主义法治理念的大背景赋予了监狱执法公正内涵修正 本质上说，这是对人民和法律的背叛。因此在研究和实践 与扩充的理想可能性。公平正义，是社会主义法治的重要 中追求和谐社会背景下监狱执法公正的应然内涵具有十分 目标，是构建社会主义和谐社会的重要任务。中央提出我 重要的理论价值和实践价值。 们所要建设的社会主义和谐社会应该是 “民主法治、公平 一 、 监狱执法公正应然内涵的确立 正义、诚实友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相 什么是公正?《辞海》中解释道：公，是指公平、公 处的社会”。这就确立了公平正义在构建社会主义和谐社 正，与 “私”相对。正，是指严正，不偏倚；又指正直、 会中应当具有的重要地位。公平正义同时也是社会主义法 正当；又指纯一不杂；又指正面的，与 “反”、 “背”、 治理念的基本价值追求，只有做到合法合理、平等对待、 “侧”相对；又指恰好。公正是指人们从既定的概念出发 及时有效，才能实现公正执法，才能维护人民群众的合法 对某种现象的评价；亦指一种被认为是应有的社会状况； 权益，促进社会和谐。现阶段的监狱公正执法理念与之相 还指坚持原则，按照一定的社会标准 (法律、道德、政策 比，显然存在公正性内涵的修正与扩充的理想可能性。 等)实事求是地待人处事。 其次，监狱基层执法实践为监狱追求执法公正内涵的 法律上讲的公正，顾名思义是指公平、正义，没有偏