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浅析对事业单位财务会计的管理 　　摘要：随着市场经济的发展，我国现行事业单位财务会计管理出现了许多与现行事业单位会计业务不相适应的地方，因此事业单位应该不断调整会计处理原则和方法，使之与不断发展的经济业务相适应。本文就事业单位财务会计管理现状及存在的问题进行了深入的剖析，并就如何加强事业单位财务会计管理提出了可行性的意见和建议。 　　Abstract: With the development of market economy, there have been many incompatible things between financial and accounting management and accounting business in our country, therefore the enterprise should constantly adjust accounting principles and methods to expand economy business. This paper analyzed status and existing problems of financial accounting management in enterprise, and come up with feasible advice and suggestions on how to strengthen the financial and accounting management. 　　关键词：事业单位；财务会计；管理 　　Key words: institutions；financial accounting；management 　　中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）16-0151-02 　　 　　作者简介：刘艳云（1973-），女，河北承德人，经济师，会计师，北京林业大学，主要从事高校财务工作。 　　0 引言 　　事业单位，一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位在现代社会中的地位举足轻重，对整个社会的再生产具有不可或缺的作用。任何机构的运作都得有资金的支持，事业单位也不例外，而事业单位内部财务会计管理能否优化，则对能否提高本单位财政资金的使用效益、能否确保本单位履行职能、能否实现本单位的发展目标起着决定性作用。本文通过对当前事业单位财务会计的管理现状进行分析，探讨事业单位内部财务会计管理存在的问题，并对如何对事业单位则务会计加强管理提出了一些建议。 　　1 事业单位财务会计的管理现状 　　在计划经济体制下，事业单位的目的不是赢利而是完成国家委派的某方面的事业任务，所发生的相关费用是由国家或主管部门拨付的。国家拨付资金不要求创造经济效益，而要求创造的是社会效益，所以国家对事业单位的考核，主要看国家下达的事业任务是否按计划完成，拨入的款项是否按预算使用等等。因此，各事业单位常常忽略日常的财务管理，把工作重点都放在年度任务是否完成，所以导致资产管理混乱，造成大量的资金浪费。随着改革的日益深化，国家对事业单位的财务会计进行了初步改革，但目前此改革只是政策性的，并且由于事业单位本身是公益性的，国家对事业单位的监管力度不大，没有对企业严格监管，导致事业单位的财务会计管理存在一系列漏洞。由于对预算支出的监管不严，缺乏强有力的法律约束，各单位为了自身利益都积极争取预算资金，预算确定后，在资金的使用过程中，财政部门几乎无法行使监督职能。结果采购资金被大量挪用，导致随意采购和盲目采购现象大量存在，导致财政拨款使用无效率，额外增加的财政拨款耗费，从而加重了财政负担。 　　2 事业单位财务会计的管理存在的问题 　　2.1 事业单位财务会计管理措施和控制体系存在问题 　　2.1.1 由于缺乏有效的控制手段，导致预算工作中存在一系列问题。表现为：首先，一些单位在编制预算时仅仅为了完成任务，所以负责编制人员不认真对待，导致预算金额不准确。其次，由于预算编制仓促、方法不科学导致预算准确性很低。事业单位预算编制时采用上年基数加增长法，这种方法很容易造成实际执行与预算内容相脱节。预算编制粗放、简单，使编制的预算和事业发展的规模、速度不相适应。再次，事业单位的预算执行混乱，支出审批制度不严格。一些单位将不应纳入单位预算的资金都纳入单位预算，有的部门隐瞒、挤占财政资金、私设小金库，从而诱发腐败现象。此外，在预算执行过程中，还存在随意扩大开支范围，随意改变资金用途的现象。有的事业单位为了提高职工福利，不顾人员经费的定额，巧立名目发放奖金，提高补贴等。 　　2.1.2 由于缺乏有效的控制手段，导致资产