自立生活运动在亚洲的发展.PDFVIP

自立生活运动在亚洲的发展 亚洲残疾研究所 中西 由纪子 联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）针对新的亚太地区残疾人十年计划 （2013-2022 ）提出了10个目标，着重促进残障人士 （PWDs ）的权利。“加强社会保护”正是 第四大目标。第四大目标中有一项任务即为：制定方案以帮助智障人士、精神残障者、多重 残障者和广泛残障者在社区中自立生活。 自立生活与制度化 人们仍然认为自立仅仅意味着经济的独立。在亚洲发展中国家，通常只有在正规行业从 事固定工作的经济独立人士才能享受到社会保护。而许多残障人士不能充分享受到社会保护。 多年来，康复一直将重心放在培训和教育上，以此让残障人士能像正常人一样找到工作。父 母们认为他们的残障孩子不可能找到工作，也不可能在社区里自立生活下去。同时，残障人 士，尤其是广泛或多重残障人士，缺少参与社区自立生活服务计划的途径。这样一来，父母 们希望把孩子丢给某个寄宿机构，希望孩子们永远享有受到保护的生活。父母组织举行游说 活动，让政府完善制度化政策。 按照自立生活运动的理念，残障人士应该生活在社区中。他们既不是需要受到照料的病 人，也不是还需保护的儿童，更不是受到祭拜的上帝，他们知道自己所必需得到的帮助并且 能自己设法获得帮助，他们是社会偏见的受害者，而非残障的受害者。 全球自立生活现状 自立生活运动始于1972 年，当时，深受20 世纪60 年代民权运动的影响，美国加州大 学贝克利分校的严重残障毕业生在伯克利开设了一个自立生活中心，随后他们在校园里实施 了一项居住计划。美国严重残障人士发起的自立生活运动否决了导致隔绝和歧视的制度。随 着 1978 年Gerben DeJong 发表了一篇讨论独立生活理念的论文，独立生活在学术上被确认 为一项社会运动。这两个事件迅速推动了全国自立生活中心的建设，同时也传播推广到其他 发达国家，如加拿大、瑞典、芬兰、英国、德国、法国等国。 自立生活运动赋予残障人士 梦想和希望，在过去的30 年里，通过残障人士自己的努力和自立生活中心四处奔走倡议， 发达国家的自立生活运动已发展成为服务提供体系。 日本的第一间自立生活中心建于1986 年。 现在，各国均在建立自立生活中心网络，例如美国全国自立生活委员会、加拿大自立生 活中心协会、日本自立生活协会、欧洲自立生活协会。1990 年，全球自立生活运动首届峰 会在美国华盛顿举行。自此以后，在不同地方召开了三次峰会，包括来自发展中国家在内的 众多残障领导人齐聚一堂。 自立生活中心的管理 按照自立生活理念，自立生活中心现提供下列服务： 1. 个人援助服务。 有两种方式用来分配个人助理；一种是像日本那样的直接分配，另一种是像美国一样通 过介绍注册助理来间接分配。个人援助服务让严重残障人士从他们的家庭和体系中脱离出来， 这样他们才能够成为自立生活运动的核心。 2. 同级咨询服务 有同样或相似残障经历的人士间的咨询 3. 自立生活技能培训 该培训让残障人士能够有机会体验具体实际的自立生活。此外，因为他们患有残疾，所 以该团体必须设计并执行个人方案，该方案旨在让残障人士各自获得生活知识和技巧。 4. 倡议活动 残障人士可以说出他们需要没有障碍的交通，将“社会和环境创造了残疾人”这一认识推 广出去，促使社会向更好的可及性的方向发展。 5. 信息服务 包括住房和社会福利转介。 发展中国家自立生活的状况 自立生活强调自我决策和自我管理，它的思想同样让发展中国家的残障人士着迷。然而， 人们认为资源匮乏致使难以在发展中国家兴起自立生活。另外，相当多的人误以为独立仅仅 指经济的独立。他们认为除了一般的残障人士或者极其富有的残障人士外，其他残障人士都 不能自立地生活。亚洲地区残障人士失业率相当高，在亚洲，仅仅只有5%到10%的残疾儿 童可以接受学校教育。 对于几乎所有的发展中国家来说，为了让残障人士自立于他们各自的社区，社区康复 （CBR ）是唯一的选择。这是一个针对残障人士的社区发展策略，让残障人士接受康复治疗， 获得平等的机会，融入社会。通过残障人士及其家人和本地社区间的协作以及提供适当的医 疗、教育、职业和社会服务，社区康复得到落实。中心理念：1）保障社区康复服务残障对 象平等参与决策过程的权利；2 ）促使本地社区去倾听残障人士的需求并且改变社区公众意