浅谈新中国成立以来法制思想的历史发展.docVIP

浅谈新中国成立以来法制思想的历史发展 　　摘要:回顾新中国成立以来我国法制思想的发展过程,对于了解我国法制建设的进程有着重要的意义。 　　关键字:新中国;法制思想;历史发展 　　中图分类号:K27 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2010)10-0054-01 　　 　　一、 毛泽东的法制思想 　　新中国成立初期一股摧毁旧中国法律制度的热潮席卷而来。毛泽东对于新中国还是否需要法制的问题给予了肯定的回答:“一个团体要有一个章程,一个国家也要有一个章程”,“宪法就是一个章程”。新中国的法律制度从头开始建立。 　　(一)毛泽东的宪政思想 　　1954年毛泽东亲自主持并参与讨论制定了新中国的第一部宪法,在谈到宪法的意义时说:“用宪法这样一个根本大法的形式,把人民民主和社会主义原则固定下来,??????使全国人民感到有一条清楚的明确的和正确的道路可走,就可以提高全国人民的积极性。”他还认为法律可以维护革命的秩序,保护社会主义的经济基础,保卫劳动人民的利益,所有的人都应当遵守。在面对日益抬头的法律虚无主义以及由此造成的以政策代替法律的倾向时,毛泽东特别强调“不仅刑法要,民法也需要,现在是无法无天。没有法律不行,刑法、民法一定要搞。不仅要搞法律,还要编案例。” 　　(二)毛泽东的死刑慎用思想 　　新中国成立后的一段时期,阶级矛盾还比较激烈,死刑适用的问题异常突出。虽然毛泽东一再指出我们“不能废除死刑”,但是他认为死刑必须得慎用,因为“一颗脑袋落地,历史证明是接不起来的,也不像韭菜那样,割了一次还可以长起来,割错了,想改正错误也没有办法”。于是他还提出了由中央批准的死刑审批设想,以求完善死刑审判程序。 　　(三)毛泽东的刑罚惩治教育思想 　　毛泽东把以前提出的“镇压与宽大相结合”的刑罚惩治教育思想改为了“惩办与宽大相结合”。因为他认为“镇压就是杀人”,“以后杀人杀得极少了,这方面的问题就不多了,问题就是一个惩办”,并且“真正要惩办的,只是群众和领导都认为非惩办不可的极少数人,余者,实行宽大政策,以教育为主,以惩办为辅”。 　　毛泽东的法制思想为新中国初期的法制建设指明了方向。但由于时代的局限性,法律成为了政治服务的工具,忽视了对人民利益的保护,给社会主义法制建设带来了一些不利的影响。特别是在“文革”时期,法制遭到了严重的破坏,立法机关名存实亡,法制呈现出“人治”的色彩。 　　二、 邓小平的法制思想 　　党的十一届三中全会以来,邓小平深刻地反思与总结了我国在“文革”时期法制建设的经验教训,在新的历史背景下提出了自己的法制思想。 　　(一)邓小平主张厉行“法治”反对“人治”的思想 　　邓小平曾说过:“如果一个党、一个国家把希望寄托在一两个人的威望上,并不是很健康。那样,只要这个人一有变动,就会出现不稳定。”“我认为过分夸大个人作用是不对的。……这种看法不好。”在1992年的南巡讲话中,邓小平再次告诫全党:“还是靠法制,搞法制靠得住些。”这些论断都表明了他主张通过建立完善的法律制度而不是靠个人的权威来治理国家。在这些思想的指导下,我国解除了干部职务终身制,建立了干部离退休制度。 　　(二)邓小平把民主与法制紧密结合的思想 　　邓小平把民主提到了事关社会主义事业兴衰成败的高度,提出“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。”并强调“为了保障人民民主,必须加强社会主义法制,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威,??????不允许任何人有超越法律之上的特权。” “要继续发展社会主义民主,健全社会主义法制。这是三中全会以来中央坚定不移的基本方针,今后也决不允许有任何动摇。” 　　(三)邓小平强调社会主义现代化建设要“两手抓”的思想 　　邓小平敏锐地洞察到了当全党把工作重心转移到社会主义现代化建设事业上以后,法制建设如果不放到全局地位来抓,就可能会被挤到次要地位,于是提出了“搞好四个现代化一定要有两手,只有一手是不行的。所谓两手,即一手抓建设,一手抓法制。 　　(四)邓小平“一国两制”体制下的“一国法律多元”思想 　　邓小平为解决祖国统一问题创造性地提出了“一国两制”的构想。所谓“一国两制”,它的“制”本身也就包含了法律制度,因此“一国两制”也就包含了“一国两法”。“一国两制”就法律制度而言,香港继续适用资本主义性质的普通法系,澳门和台湾则继续适用资本主义性质的大陆法系,它们与祖国大陆实行的社会主义法制并存。“一国两制”体制下的“一国法律多元”的思想突破了“一国一法”的传统法学理论,是邓小平法制思想的一大亮点。 　　除了上述几个方面的内容外,邓小平还十分重视法制教育、法制监督等问题,这些共同构成了邓小平的法制思想。这些思想为我国制定依法治国的治国方略奠定了坚实