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* * 第4课 专制时代晚期的政治形态 （明清时期） 地方分权 集中 中央集权 集中 皇帝 从秦至元政治制度的演变 即专制主义中央集权制度的演变： 两大矛盾之间权力调整: 地方权力 中央权力 皇 权 相 权 这是幅很受欢迎的电视剧海报，你能够找出这幅海报的错误吗？ 中国的宰相制度是什么时候废除的？ 一、明朝：废除丞相制度，设立内阁 材料一：明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。 材料二：1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。 思考：材料一、二说明明太祖为什么要废除丞相职位？ 吸取了历史上宰相专权乱政、妨碍皇帝行使权力的教训； 明朝进行地方体制改革后，地方权力集中到中央，宰相职权随之扩大； 直接原因：丞相胡惟庸擅权专恣。 凡我子孙，钦承朕命，无作聪明，乱我已成之法，一字不可改易。 —— 明太祖《皇明祖训 序》 以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。 ——明太祖《皇明祖训 祖训首章》 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。 1、明太祖朱元璋：废丞相、权分六部——政务繁忙 2、明成祖朱 棣：废丞相、设内阁 内阁形成与发展 （1）明太祖设殿阁大学士，作为侍从顾问。 （2）明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低的官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，正式设立内阁制。 （3）后来内阁官员的权势和地位日益提高。 皇帝 内阁 东厂、西厂、锦衣卫 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 2.设内阁(明成祖） （1）创立原因——废丞相后，皇帝政务繁多 （2）内阁的设立和演变发展 明太祖： 明成祖： 明宣宗： 明神宗： 殿阁大学士—侍从顾问==奠定基础 文渊阁大学士—参与机务==正式确立 内阁大学士—票拟权==发展 内阁首辅—侵夺六部职权==全盛 太祖 成祖 宣宗 神宗 Y（政治地位上升情况） O X(时期) 侍从顾问 顾问,参与机密事务决策 票拟权 “部权尽归内阁” 明内阁政治地位演变图 票拟，明朝内阁大臣的建议是写在一张纸上，贴在奏章上面，这叫做“票拟”。供皇帝采纳。 批红：皇帝用红字做批示，称为“批红”，亦称“批朱”。本来是皇帝职权，后由宦官掌握，导致宦官专权。 批红 对皇权影响 任免 职责 权力来源 内阁首辅 宰相 内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用 重点理解：“内阁首辅”=“宰相” 宰相制度赋予 皇帝个人信任 总领行政，参与决策，有属官 侍从咨询为主，无属官 要经皇帝及大臣商议 直接由皇帝意愿决定 一定程度制约皇权 君主专制强化的产物，无制约 3、内阁权限与评价 是皇帝为加强专制而建立的政治机构，其职权范围始终不明朗，不能正式统率六部百司，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。 4、请你对宰相制的废除进行评价 积极方面：有利于加强皇权，巩固统治。 消极方面： 官僚机构对皇权的调节机能大为削弱，社会的兴衰完全维系在皇帝身上，强化了君主的独裁专制。同时导致明朝政治黑暗，宦官专权。 军 机 处 南 书 房 内阁、六部 议政王大臣会议 皇权受到限制 皇权扩大 康熙 雍正 议政王大臣会议 内阁 清朝的政治制度 皇太极 清初 二、清朝君主专制强化措施： 加强皇权——设立军机处 用兵西北，防止泄露军事机密。 军机大臣只能传达皇帝旨意给中央部门和地方机构去执行，是皇帝行使权力的机要部门。 材料1:雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，儤直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨，出政皆在于此矣。 材料2:军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。…