钓鱼执法大陆法系与英美法系的比较.pptxVIP

钓鱼执法大陆法系与英美法系 姓名：张超 学号：20131513116 一、钓鱼执法 1、何为“钓鱼执法” “钓鱼执法”又称钓鱼式执法或倒钩（执法），一般指的是行政、执法部门故意采取某种方式，隐蔽身份，引诱当事人从事违法行为，从而将其抓捕的执法方式，其形式类似其他一些国家的“诱惑侦查”，但其性质却是利用公权为欺骗手段，谋取部门利益，属于“权力敲诈”。 “诱惑侦查”要求：第一，诱捕对象是犯罪嫌疑人；第二，已经掌握其部分证据；第三，诱 捕时的事实不作为犯罪证据。也就是说，所设之套本身不能成为违法犯罪的证据。 第一，诱捕对象是犯罪嫌疑人；第二，已经掌握其部分证据；第三，诱 捕时的事实不作为犯罪证据。也就是说，所设之套本身不能成为违法犯罪的证据。 一、钓鱼执法 2、案例分析 案例1：孙中界事件 第一，诱捕对象是犯罪嫌疑人；第二，已经掌握其部分证据；第三，诱 捕时的事实不作为犯罪证据。也就是说，所设之套本身不能成为违法犯罪的证据。 2009年10月14日晚上7时许，浦东新区闸航路、召泰路路口附近，一名年约20岁的年轻人站 在路中央拦车。此时，上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界正驾驶一辆金杯面包车路过。看到这名年轻人无公交车、出租车可搭乘后，他顺道开车将其送到了1.5公里外的目的地。然而，就是这不到5分钟的善意之举，却被浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运”。 为了证明自己的清白，年仅18岁的孙中界竟然用刀砍下左手小指。 一、钓鱼执法 2、案例分析 案例2：张军事件 第一，诱捕对象是犯罪嫌疑人；第二，已经掌握其部分证据；第三，诱 捕时的事实不作为犯罪证据。也就是说，所设之套本身不能成为违法犯罪的证据。 2010年9月8日，上海市民张军 “长安福特”在路口等红绿灯时，一名30多岁的男子捂住腹部，声称“胃痛”，要求张军搭载一程。7分钟后，该男子“完全没有了胃疼的样子”，并主动提出，“我给你10块钱”。张军称，他当时立刻表示，“我是私家车，你胃疼才载你的，不要你钱”。两分钟后，“长安福特”应男子要求，转弯，停下。该男子试图拔出该车钥匙，并与张军扭成一团。七八名身穿黄绿色制服的执法人员包抄上来。张军随后被执法人员强行押入一辆面包车，“长安福特”遭到扣押，那位男乘客则不知去向。上海市闵行区城市交通行政执法大队认定张军为“非法营运”，并处以1万元的行政罚款，交付罚款10天后可取回扣押车辆。 一、钓鱼执法 2、案例分析 案例3：西安“钓鱼抓嫖”事件 第一，诱捕对象是犯罪嫌疑人；第二，已经掌握其部分证据；第三，诱 捕时的事实不作为犯罪证据。也就是说，所设之套本身不能成为违法犯罪的证据。 2012年8月，陕西电视台播放了“警察设伏抓嫖调查”的新闻，引起轩然大波。据当事人张先生爆料称他经过一家按摩店时被一按摩女叫住，双方谈好价钱后，张先生把按摩女带了出来，刚走了50米左右就被抓了。 　　自称是韩森寨派出所的警察当时给张先生定的罪名是嫖娼。‘可两人还在街上，我连小姐碰都没碰，手动都没动，他就把我抓住了。’张先生有点忿忿不平：‘最后说是要罚款，要罚款五千到八千块钱呢。’ 一、钓鱼执法 3、钓鱼执法的违法性 第一，诱捕对象是犯罪嫌疑人；第二，已经掌握其部分证据；第三，诱 捕时的事实不作为犯罪证据。也就是说，所设之套本身不能成为违法犯罪的证据。 行政主体的不适格 内容具有一定违法性 程序具有违法性 一、钓鱼执法 4、如何进行“行政救济” 第一，诱捕对象是犯罪嫌疑人；第二，已经掌握其部分证据；第三，诱 捕时的事实不作为犯罪证据。也就是说，所设之套本身不能成为违法犯罪的证据。 行政救济 行政救济是指行政相对人认为行政机关的行政行为造成自己合法权益的损害，请求行政主体审查，有权的行政主体依照法定程序审查后对违法或不当的行政行为给予补救的法律制度。行政救济是行政系统的内部监督，是基于行政监督理论而产生的一种监督制度，其任务和目的是通过这种监督纠正违法或不当的行政行为，弥补行政相对人的损失，它是现代法治社会国家保护相对人合法权益不可或缺的一种制度。 孙中界事件浦东新区政府前后回应 前 后 起始浦东新区政府称“原南汇交通行政执法大队一中对当场查获的孙中界涉嫌非法经营行为事实清楚，证据确凿，不存在所谓”倒钩“执法问题 后面浦东新区政府认定交通执法大队使用不正当执法手段，责成有关部门依法终结此案的执法程序，对当事人做好善后工作 一、钓鱼执法 4、如何进行“行政救济” 第一，诱捕对象是犯罪嫌疑人；第二，已经掌握其部分证据；第三，诱 捕时的事实不作为犯罪证据。也就是说，所设之套本身不能成为违法犯罪的证据。 行政相对人 行政机关 有权行政主体 合法保护自己的权益，当自己合法权益受到损害时应向有关部门提出审查 在执法过程中严格遵守行政法律法规 加强监督工作，出