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教育探索 大学中层管理人员任用制度设计 大学中层管理人员任用制度设计 王兴杰 兰汉林0 (1．浙江工业大学纪委； 2．浙江工业大学党委组织部 浙江杭0．11 310032) 摘要：当下我国高等教育发展正处于重要的机遇期，加强高校中层管理人员队伍建设，对于提高管理水平，有效推进学校各项事业的发展 尤为重要。高校中层管理人员的制度安排是人事管理的重要内容之一。分类管理、选聘更新、培训提高、监督评价、发展保障等制度应成为目 前高校中层管理人员任用工作的核心制度。 关键词：高校；管理人员；制度建设 勿容置疑扁 度也是生产力。科学有效的人事管理制度设计是确 国617所普通高校创办校办企业5451个，注册资金总额172．65亿元， 保任务完成的关键。进入2l世纪，开始迈入大众化教育阶段高等学校 产业人员23．8万人。校均9个企业。[ ]高校校有产业承担着科技转 面临着提高人才培养质量、提高创新水平与能力诸多的问题。化解矛 化、服务保障的职能：其管理队伍的建设也越来越受到重视。 盾、解决各类发展中的问题需要有效的管理来实现。作为融参与决策、 二、选拔更新制度——冲破传统选人用人观念的基本保证 具体执行功能为一体的高校中层管理人员任用应有科学的、有效的管 寻求一种良好的选人机制，将公众认同、品德能力皆优者选择到管 理服务制度，以明政策确导向，提高管理效益。 理岗位上来，是人力资源管理的重要内容，也是当前各级组织人事部门 一 、 分类管理制度——不同管理重点及专业管理的必然要求 努力追求的工作之一。评判管理者选拔更新制发的标准之一就是适才 为了实现组织的发展目标，在组织结构中划分层次是必然的。与 适用、人尽其才。经过多年的理论探索和实践总结，高校逐步总结了高 其他组织一样，现代大学管理体制中也存在的层级。高校中层管理人 校选拔更新制度的基本原则，主要有： 员是各类规划、计划制定的参与者，同时也是具体工作的组织者和领导 1、党管干部原则。我国高校实行党委领导下的校长负责制，中层 者。中层管理者在学校事业发展中的地位和作用是显而易见的。实现 管理人员的聘用工作必须坚持党管理干部的原则。具体落实到高校选 中层管理人员科学管理与规范管理，首先必须实行分类管理制度。 用环节，必须坚持管理人员的选用标准和条件，制定人员程序，坚持党 对高校中层管理人员的分类可按不同标准进行划分。如可以性 委集体讨论决定人选。2、公开民主原则。进入新世纪以来，高校中层 别、年龄为标准划分，也可以党派为界线划分，也有以。双肩挑 和 专职 管理人员聘任工作由校内转向校外，积极探索一条开放型的道路。3、 型 为标准来划分。但更多的是以岗位工作的性质为标准进行划分。 师生公认原则。中层管理人员的任用过程中坚持走群众路线，将拟选 不同对象其岗位性质、任务要求的不一应具有不同的制度安排。 用的人员在更大的范围内听取师生的意见和建议。4、竞争择优原则。 我1门看到，现行将高校中层管理者作为研究对象一般是针对党务 制度设计中在条件、程序等方面充分反映的竞争的理念，实现好中选优 人员和行政管理人员来进行研究，但这并不能完全涵盖当前高校承担 的目标。当前，在坚持上述原则的基础上，加强以下三方面的制度建 中层管理职能人员的全部。依据现行高校运行的现状，高校中层管理 设。 人员按其工作性质为标准，至少可分为以下四种类型。 要进一步建立扩大用人视野的制度。中层管理人员聘任工作的走 首先是学科组织的管理者。学科作为人才培养和科学研究的基本 向之一就是区域化(国际化)[ 。大学中层管理人员的引进和输出对加 单元，是高校组织构架的基本要素。目前高校学科的范式有以学校发 强学校之间、学校与社会之间的交流、拓宽工作视野、提高管理水平起 展规划来定位学科模式、以学科带头人来规划定位模式、现有学科特色 着积极的作用。无论是行政管理干部还是学术