我国转轨时期国有企业养老保险问题研究.pdfVIP

议。最后，在配套改革措施上提出了有效地保证养老金保值增值，大 力发展企业年金等举措。 通过四部分的分析，笔者认为，国有企业养老保险的关键是正确 处理公平与效率的关系，并明确界定国家在养老保险中的责任。具体 表现为，由现收现付模式转变为社会统筹与个人账户相结合的统帐模 式是为了更好的寻求公平与效率的平衡，减轻国家的负担。对于隐性 负债问题，这是养老保险制度转变造成的，国家要负主要责任，以维 持公平。对于空帐和欠缴养老保险金问题，国家只需要完善立法和监 督机制来保障效率。另外，市场失灵，政策老化的时候，国家也需要 出面承担责任。 本文力求在以下几个方面作出探索性研究： 1．在题材的选择上，本文以现有体制背景下社会现实中人们普遍 关注的养老保险问题为研究对象。笔者考虑到养老保险问题涉及的范 围较广，全面研究必然造成分析的肤浅和内容的空泛，所以选择我国 国有企业养老保险问题作为研究的焦点。我国国有企业养老保险问题 具有一定的典型性，并体现了时代变迁的特征，对其进行研究具有较 强的现实意义和指导作用。 2．在研究重点的确定上，本文紧紧围绕公平与效率分析我国的 国有企业养老保险问题。我国国有企业养老保险模式从现收现付型过 渡到统帐结合型是公平与效率博弈的结果。本文认为公平与效率要兼 顾，并在不同时期根据实际情况寻找公平与效率的平衡点。 3．在解决企业欠缴养老金的对策建议上，强调了国家、企业和个 人三种力量共同发挥作用。国家要完善关于缴纳养老保险金的法律， 并加强对企业缴纳养老金的监督，对欠缴企业一定要惩罚。企业要提 高经济效益，增强缴纳能力。个人要提高养老意识，保护自己的权益。 养老保险的核心是效率与公平，国家应一方面发挥养老保险制度 的稳定功能，另一方面又发挥养老保险制度的经济调节功能，针对不 同时期的经济运行态势，采取不同的养老保险模式，使养老保险制度 既能在微观领域起稳定作用，又能在宏观经济运行中起到调节作用。 过低的保障水平会导致社会、经济等方面不平等的扩大，而过高的社 会保障水平又导致保障支出的增加。所以社会保障是一把“双刃剑”， 即社会保障能促进经济发展，也能阻碍经济发展。因此，在对养老保 险制度进行改革时，要围绕如何保持经济持续增长这个目标进行。因 而在全球经济～体化的过程中，如何保证养老保险改革既不因养老金 9支出过高而导致国家和企业负担增大，从而引起我国国际竞争力的下 降，又不会由于养老金过低而加剧社会的不平等，导致社会不稳定， 这是一个值得充分注意的问题。所以国有企业养老保险要处理好公平 与效率的关系，找到两者的平衡点。 由于笔者知识积累和研究水平有限，本文存在一些不足之处，如 各种措施没有深入研究其具体操作情况。加上由于研究时间的限制， 文献资料的收集不够全面，造成部分分析缺乏力度。我将继续努力在 以后的学习和工作中弥补以上的不足。 关键词： 国有企业 养老保险 Abstract witharrivalof Along population insurancebecome aging，old—age thefocus more attentionto．Atthesame ofthe peoplepay time，reform state’owned is a fortified enterprisefacing insuranceasthe ofsocial isthe enterprises’old—age part securitymajor issue the solution． urgentlyneeding The takesfileMarxismsocial