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论市场经济条件下行政伦理的趋向性选择 　　Tendency of Administrative Ethics in Market Economy 　　 　　 Yao Baohua 　　（中石化中原油田钻井管具工程处，濮阳 457000） 　　（Sinopec Zhongyuan Oil Field Well Drilling Tool Engineering Department，Puyang 457000，China） 　　 　　摘要：行政管理者伦理素质水平的高低，在很大程度上会决定其在行政管理过程中、特别是行政决策中的能力和水平。不同社会政治经济条件下，行政伦理的趋向性要求会有不同。随着我国政治经济体制从计划经济体制转变到了市场经济体制，行政伦理的要求和衡量标准也会有较大的区别，全面地认识和探讨市场经济条件下行政伦理的趋向性问题，对于我们更自觉的进行行政伦理的建设很有现实意义。 　　Abstract: Administrators ethical quality level determines the ability and level in the administrative management process, especially administrative decision. In different social political and economic conditions, the tendency of administrative ethics requirements will vary. With Chinas political and economic system transformation from planned economy to market economy, administrative ethics requirements and standard also can have bigger difference. Overall knowing about and discussing the tendency of the administrative ethics under the condition of market economy is realistic significant to the construction of the administrative. 　　关键词：市场经济 行政伦理 趋向性 　　Key words: market economy；administrative ethics；tendency 　　中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）15-0328-02 　　0引言 　　在行政管理学领域，人们过去比较多地关心行政体制的变革和制度的创新，对于行政管理过程中的人、尤其是行政领导者在进行行政管理时内心深处的问题却很少注意，在实际生活中，行政管理者伦理素质水平的高低，在很大程度上决定其在行政管理过程中、特别是行政决策中的能力和水平。因此，当行政管理的研究从体制和方法的研究深入下去时，就自然地进入到行政伦理的层面了。值得注意的是，行政伦理问题和其他伦理问题一样，在不同的社会环境下，人们对它的评价和要求是有较大区别的。也就是说，不同社会政治经济条件下，行政伦理的趋向性要求会有不同。随着我国政治经济体制从计划经济体制转变到市场经济体制，行政伦理的要求和衡量标准也会有较大的区别，全面地认识和探讨市场经济条件下行政伦理的趋向性问题，对于我们更自觉的进行行政伦理的建设是很有现实意义的。 　　1行政伦理的核心价值 　　1.1 行政伦理是行政管理者的道德素质体系行政伦理，指的是公共行政领域的道德理论体系。正如遵守社会公德对于保持社会秩序稳定不可或缺一样，一切涉及公共管理与服务的机关、团体或组织，其日常活动，尤其是政府公共行政的有序和高效，都离不开公共行政伦理建设。 　　作为道德体系，公共行政伦理的规范作用体现在政府公共行政过程的各个方面，特别是集中体现在公共行政理念、公共行政责任、公共行政目标、公共行政态度、公共行政技能、公共行政纪律、公共行政良知、公共行政荣誉、公共行政作风等若干重要环节。 　　良好的公共行政伦理建设，在公共行政理念方面表现为良好的理想、信念、宗旨与价值观念，并具体化为“为民”、“责任”、“服务”等等；在公共行政责任（义务）方面则表现为自觉地把“应该做的”做好；在公共行政目标中，是公共行政主体在理念、责任、价值目标和行为取向方面有良好的综合反映；在公共行政态度方面，表现为恪尽职守、认真负责、公正公平、热情服务；在公共行政纪律方面，表现为自觉按章办事，任何时候都要牢记