论科技法在我国法律体系中的部门法地位——兼论传统法律部门划分标准的与时俱进理解.pdfVIP

sCIENCE—TECHNoLoGY AND LA W 科技与法律 论科技法在我国法律体系中的部门法地位 兼论传统法律部门划分标准的与时俱进理解 口 牛忠志 ¨= -“ “ = 摘 要：‘‘以社会关系的性质为主，以法律的调整方法为辅”的部门法划分标准是违反逻辑的；经过分析，划分 传统部门法的真正标准是 “社会关系被法律调整之后所形成的权利义务之性质”。然而根据 “权利义务之性质”的划 分标准无法说明科技法的独立部门法地位；要确立科技法在我国法律体系中独立部门法地位，必须转换视角。在论 证科技法应该并且能够成为一个独立的部门法的基础上，认为科技法是对一国的法律体系按照社会生活领域标准划 分的一个独立法律部门，它是与国际法、环境与资源保护法、军事法、教育法、体育法、卫生法等相并列的部门法。 关键词：科技法 法律体系 部门法划分标准 社会关系性质 社会生活领域 领域法 黼 ： … 誉 … - 科技法在一国法律体系中的地位问题是科技 的调整对象中包含着性质不同的多种社会关系， 法的基本理论问题之一，这一问题与科技法调整 科技法律规范既有宪法性规范，也有非宪法性规 对象的确定、科技法的目的和功能设置都密切相 范；既有行政法、刑法等公法规范，也有民法、商 关，因而必须首先搞明白，而不能含混不清或有所 法等私法规范。 忽视。 4、“领域法说”。认为科技法既不属于某一个 部门法的一部分，也不是独立的部门法，而是一 一 、 国内理论界对科技法在法律体系中 种 “领域法”。其依据是科技法的调整对象不是某 地位的争鸣 一 种社会关系，而是科技活动领域中的多种社会 迄今为止，我国科技法学界关于科技法在整 关系。传统观念认为调整社会关系的 “法域”有 个法律体系中地位问题尚未达成共识，有影响的 公法法域和私法法域，而科技法既不是单纯地属 观点主要有： 于私法法域，也不是单纯地属于公法法域，而是 1、“行政法一部分说”。即认为科技法是行政 介于这两大法域之间的新 “领域法”，即科技活动 法的一部分，主要依据是科技法中大量的是关于 领域的法律规范。 科技行政管理的规范。 5、“宪法性法律说”。我国台湾地区一些学者 2、“经济法分支说”。认为科技法是经济法的 分析了不少国家的科学技术基本法律之后，发现 一 个分支，主要依据是科技立法的目的是推动科 这些法律中有很多是规范国家行为的条款，于是 技为经济建设服务。 认为科技法是宪法性法律。与此观点相似，大陆 3、“综合性法律部门说”。主要依据是科技法 也有学者主张科技法属于 “制度法”，而不是 “行 作者系山东科技大学文法学院副教授，硕士研究生导师。 科技与珐律 为法”…。 一 。 近来该学者进一步认为，“科技法不只是个特 6、“独立部门法说”。持这一观点的学者都以 殊的部门法，而且是法律体系中以调整社会性的 划分部门法的传统理论和否认科技法的调整对象 人与自然关系为主旨的、子系统的主导部门或核 中包含着某些人与自然的关系为前提。早些时候， 15,部门”。 有学者认为科技法是调整科技活动领域社会关系