桐梓打造“融入重庆示范县”战略研 究.pdfVIP

遵义蓝皮书 １７ 桐梓打造“融入重庆示范县”战略研究 　 娄方进∗ 摘　要：　 贵州省委、 省政府主要领导要求遵义 “向北挺进、 深 度参与重庆市场竞争、 与巨人同行”。 桐梓县依托自身 区位、 交通和资源优势， 坚持 “融入重庆” 主基调， 全力实施 “两眼紧盯重庆、 两手伸向重庆、 两腿迈入 重庆” 战略， 成功实现借船出海、 借力发展。 但桐梓 作为贵州内陆小县， 与重庆融合发展， 属于典型的弱 与强的竞争、 穷与富的碰撞， 虽然积累诸多经验， 但 还存在许多需要破除的瓶颈制约。 “十三五” 期间， 桐 梓必须抢抓黔渝合作、 遵渝合作新机遇， 采取针对性 措施破解瓶颈， 精心谋划战略定位、 融入目标、 战略 举措， 精准对接重庆、 精准融入重庆， 建成 “融入重 庆” 示范县和黔北开放新高地。 关键词：　 桐梓　 打造 “融入重庆示范县” 　 战略研究 重庆是我国西部唯一的直辖市， 长江上游经济中心、 西部内陆开 放高地和西部经济增长极。 桐梓是贵州 “北大门”， 与重庆綦江区、 南川区、 万盛区接壤， 素有 “黔北门户” “川黔锁钥” 之称， 全县国 ∗ 娄方进， 遵义市全面小康办业务一科副科长。 ２６０ 桐梓打造“融入重庆示范县”战略研究 土面积３２０２平方公里， 辖２４ 个镇乡７４ 万人， 县城距贵阳市区 １８８ 公里， 桐梓松坎收费站距重庆巴南收费站 １２０ 公里， 处于贵阳２ 小 时、 重庆１小时经济圈， 是川渝南下和云贵北上的重要通道， 既有与 重庆经贸往来、 人文交流紧密的传统优势， 又有深化合作的资源互补 优势， 是贵州融入重庆工作基础和先导效应最好的县。 时任贵州省委 书记， 现任中央政治局委员、 中央书记处书记、 中央办公厅主任栗战 书批示： “可以考虑将桐梓打造成融入重庆的示范县。” 贵州省委常 委、 遵义市委书记王晓光要求： “桐梓县要围绕建成黔渝合作示范 区， 在面向重庆开放上取得重大突破。” 把桐梓打造成 “融入重庆示 范县”， 不仅有利于桐梓借梯借力、 加速发展， 还能为遵义打造西部 内陆开放新高地探路径、 作示范、 积经验。 一　桐梓打造“融入重庆示范县”的重要意义、 　　重大机遇、独特优势与有益探索 （一）重要意义 1遵义奋力打造“西部内陆开放新高地”的需要 在经济全球化、 一体化进程不断加快的今天， 不同地区之间打破 行政疆界， 融合发展、 互利共赢， 已成为加速经济发展重要举措。 像 遵义这种不沿海、 不沿边的内陆山区， 开放带来的活力一定程度上比 改革带来的活力还要大。 融入周边发达地区， 实现一体化融合发展， 不仅是遵义的 “必答题”， 在 “长江经济带” 战略背景下更成为 “抢 答题”。 毗邻贵州的省 （市） 中， 重庆发展速度最快、 政策最优、 潜 力最大， 对遵义辐射带动和影响力最强。 把桐梓打造成融入重庆示范 县， 能为全市扩大开放、 加强区域合作探路子、 作示范， 对遵义打造 “西部内陆开放新高地”， 具有重要意义。 ２６１ 遵义蓝皮书 2构建“成渝—黔中经济走廊”的需要 成渝经济区是全国六大城市群之一， 是国家层面重点打造的全国 第四大经济增长极； 黔中经济区是国家实施新一轮西部大开发规划的 “重点经济区”， 处于全国 “两横三纵” 城市化战略格局中沿长江通 道横轴和包昆通道纵轴交会地带， 发展潜力巨大。 桐梓正好处于成渝 经济区和黔中经济区之间的 “传接带”、 辐射带动交会地。 将桐梓打 造成融入重庆示范县， 有利于构建 “黔中—成渝经济走廊”， 推动两 大经济区无缝对接， 加速黔渝经济一体化发展。 3为遵渝合作探路径 遵义是贵州融入长江经济带的 “桥头堡”。 贵州省委书记陈敏