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整合社会资源 扩展审计功效.pdf
采用出题答卷方式,组织学习、吃透《审计机关审计方 3.有针对性地开展业务培训
案准则》、《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》等 针对审计重点不明确、审计重要性确定与审计风
规定精神;采用样板引路方式,通过开展优秀审计实 险评估技术不熟练等这些难点问题,可采取理论结合
施方案评比活动,鼓励优秀,鞭策落后;将审计实施方 实践的方式进行培训学习。如结合某个典型项目的开
案的质量情况列人审计项目考核,通过考核导向,促 展。组织专题学习,以干代训,干中研讨,切实弄通搞
使审计人员始终有一种质量意识。 透。
2.加强制度建设 4.充分利用信息资源进行综合分析
应根据审计署对审汁方案的要求和规定,结合自 要注意通过审前调查、查阅审计对象资料库以及
身实际,制定更为细化有效的审计方案制度。如可增 互联网等渠道,大力搜集与审计项目有关的信息,通
加审计实施方案的层层把关制度、质量考核制度和优 过综合分析,进而准确确定审计重点,尽可能排出审
秀审计实施方案评选制度等,有条件的还可开发审计 计疑点,用于指导审计实施工作。每个方案要尽量定
项目管理软件,对审计实施方案的要素事项和实施情 出一至二个宏观分析题目,以便项目完成后,能写出
况进行信息控制。 有决策价值的信息调研文章。
食 繁
许华柱 张卫国 范野萍
随着我国社会经济的发展,审计任务繁重与 参加有关会议,发表意见,帮助审计部门对某些特
审计力量不足之间的矛盾日益突出。组织利用社 定事项进行专业判断。此办法比较适合绩效审计、
会审计力量开展审计是当前不少基层审计部门经 环境审计及对特殊行业的审计等专业要求高的项
常采用的办法。如何建立与完善这方面的管理制 目。
度等就成为摆在审计面前的一个新的课题。 二是定向委托法。审计与中介机构合作多年,
一 、 组织利用社会审计力量的方法与途径 已掌握了部分信誉高、质量好、配合默契、有专业
在国外,将审计项目外包给具有资质的中介 特色的中介机构资源。审计部门可根据项目要求,
组织实施,或聘请专业人士参与审计工作早巳是 定向指定相应中介机构,采用全权委托的方式,将
一 种普遍作法。在我国,组织社会审计力量开展审 审计项目交与中介机构实施,由中介机构向审计
计也取得了一些经验。我们认为,现阶段可供基层审 部门出具审计报告,审计部门与中介机构之间是
计部门组织利用社会审计力量选择的方式主要有: 一 种契约关系。此办法主要适合时间要求紧、工作
一 是特需聘用法。审计部门遇到专业性比较 量比较大、专业要求比较特殊的项目。
强又不是经常审的项目,可根据审计工作涉及的 三是协审组织法。以部门审计为主,采用审计
专业领域,采用聘请相关专家或临时调用技术力 部门牵头,参审人员完成基础核实工作,部门审计
量的方法进行审计。专家或调用的专业人员应具 人员担任审计组长或主审,在审计过程中做好统
备与承办任务相适应的专业技能和资质,在本行 一 协调把关工作,最后由审计部门出审计报告的
业具有一定的权威性和信誉度。专家可常年接受 方式。此方法比较适合工程审计、财务收支审计等
审计部门的业务咨询,可被邀请参与审计项目,可 项目。
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