日本行政机关网络信息安全对策体制.pdfVIP

海外视窗 国土资源信息化 H本行政机关网络信息安全对策体制 李 柯 (北京化工大学文法学院，北京 100029；北京广盛律师事务所律师，北京10002()) 摘 要：本文主要介绍了日本行政机关网络信息安全对策体制的具体运作方式以及措施。日本总理府办公厅信息 安全中心是日本信息安全的最高决策组织，由其制订的网络信息安全方面的规则是网络信息安全对策体 制的核心。日本电子政务网络信息安全方面的规则，在日本进行电子政务构建电子政府的过程中，起到了 维护网络安全的重要作用，是一种非常可行而且有实际意义的运作模式。对我国行政机关网络安全有参考 意义。 关键词：日本；互联网；信息安全；对策 中图分类号：P23 文献标识码：A 文章编号：4481一(2()f)7)06—31—05 上个世纪90年代中期以后，国际互联网在日本 室；网络信息安全促进调查会；网络信息安全基本问 各行各业得到了广泛的应用，在电子政务领域也有了 题委员会等机构。 长足发展。与此同时信息安全的问题日益凸显出来。 2005年4月在整合上述机构的基础上，日本总 2000年l】月29日颁布的日本 《高速信息通讯网络 理府办公厅设立网络信息安全中心(NISC)，同年5 社会形成基本法》(以下简称《IT基本法》)中明确 月在总理府IT战略本部中设立网络信息安全政策 规定：“在制订与高速信息通讯网络社会形成相关的 委员会。至此，日本网络信息安全对策体制正式建立 规则时，应当采取必要的措施，确保高速信息通讯网 起来『 。 络的安全性及可靠性，严密保护个人信息资料，使国 在日本政府的信息安全中心组织指导下，制订了 民能够放心的利用互联网。”(第22条)II呵见日本 《政府机关关于信息安全的统一基准55。该基准就政 政府对信息安全问题是给予了极大的重视。 府关于电子政务的信息安全做出了明确具体的规定， 本文主要就相关内容进行分析、介绍。 1 网络信息安全对策体制的建立 2 网络信息安全对策体制整体运作模式 日本根据《IT基本法55及年度重点计划、相关配 套的法规的要求，在2003年开始构建电子政府，使中 日本针对计算机网络信息安全对策的体制，专 央政府、地方各级政府机构所承办的主要行政事务， 门制订了一套相应的运行模式。即以制订一引入一 能够在互联网上在线进行办理。白日本《IT基本法55 运用一评价一修正的模式进行运做，通过这样循环 颁布以来，在根据该法制订的每一年度重点发展计划 周期，循环往复，针对风云变幻计算机信息安全领域 中，对电子政府以及电子政务相关具体的内容都做出 出现的新问题，能够及时有效的进行对应，可以说是 了规定。在落实具体任务时，互联网电子政务的信息 一 个值得称道的运作模式。 安全问题就凸显出来。为了确保网络的安全，使国民 (一)制定：针对政府各个不同部委的行业特点，组 能够放心地从事经济活动、办理行政事务，日本先后 织专家进行起草、论证、研讨，制定方针、基准、规则及 在总理府IT战略本部中设立了：网络信息安全促进 实施步骤。 收稿13期：2007—10—28 作者简介：李柯，北京化工大学文法学院法律系副教授、北京广盛律师事务所律师。 LandandResources Informatization 海，}视窗 (二