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日渐深广的人大调研.pdf
本期策划 〉〉〉benqi cehua
人 大 调 研
2006 年3月 17 日, 中共中央政治局 常委、全 国人大常委会 委员长吴邦国到天津一汽丰 田汽车第二工厂 考察,了解职工的生活 和工
作情况 ( 摄影 :饶 爱民)
日渐深广 的人大调研
田必耀 形成 “大调研”格局 省、市人 大常委会机关,看望人大常委
会机关干部、职工,或与人大常委会 负
007 年 3 月,吴邦 国委员长在全国 近年来,人大 “大调研格局”渐 成 责人、人 大代表座谈,听取对人大工 作
2人大常委会工作报告中强调,“要 气 候。本 届以来,全国人大常委会委 员 意见,提出要求和 希望。与此同时,14
深入 开展 调查研究 ,认 真总 结实 践经 长 吴邦国、各位副委员长带头赴地方 和 位全国人大常委会副委员长或在各 自联
验,广 泛宣传人大工作。”近年来,人大 有 关单位调研。调 研渗透到了人大专 门 系的工作范围内,或按照年初工作计 划
调研的定位和职能悄然发生变化,从 自 委 员会、常委会工 作机构的工作程序 之 带队开展立法、执 法、专题调研,并 向
觉的工作作风上升到了制度意义上的工 中 。在立法、监督和代表等项 工作之中, 常委会会议报告调研结果。
作程序,调研结 果从参考利用到汲 取运 调研成为听取民意和科学实证的重要途 全国人大常委会立法工作机构一份
用,调研方式从传统点状的走访面 谈到 径。 报告要求,凡需要调研的深 入调研,需
利用媒体、网络、科技更广层面征询民 据中国人大 网报道,2003 年 以来, 要协商的耐心协商 ,需要论证的充分 论
意,调研主体从 人大常委会负责人 拓展 全国人大常委会委员长吴邦国先后27 次 证,认真 听取有关部门、基层群众和 专
到人大代表广泛参 与。人大调研为 人大 赴 地方和有关单位调 研。每到 一地,吴 家学者的意见 ,在 各方 面基 本取得 共
依法 更准 确地 “代 表人 民的利益 和意 邦 国委员长深入基层 ,了解经济和社会 识、条件成熟后再 提请审议、表决,使
志”行使国家权 力提供了科学的依据 。 发 展情况。考察、调研期间,他还前往 制定的法律符合我 国国情和实际,经 得
1 8 2007 年 6 月 10 日
benqi cehua 〈〈〈本期策划
人 大 调 研
起 历史检验 。 法律案、听取和审议国务院 、“两高”工 拿 出长达20 多页的《关于建设社会主义
2007年4 月,吴邦国委员长 在十届 作报告、审议执 法检查报告的法律程 序 新 农村的思考 》的调研报告 发出感慨。
全国人大常委会第二十七次会议闭幕会 之前,调查研究成了必不可少的工作 程 王 维 忠 是 首批参 加 专 题 调 研的代 表 。
上 指出,“把执法检查 、专题调研与立 法 序。 2005 年 8 月,全国人 大常委会办公厅首
工 作结合起来,既可 以推动有关方面 改 代表调研也在走 向深入 。如今,代 次就组
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