中国纺织企业在缅甸投资应注意的问题.doc

中国纺织企业在缅甸投资应注意的问题 缅甸纺织业发展缓慢，布匹等原料、大部分市场上销售的纺织品都是依赖进口。我向缅出口纺织品也是双边贸易的重要组成部分，据我海关统计，2004年1-6月，我向缅出口商品中纺织原料及纺织制品金额为7609.2万美元，占同期双边贸易的17.7%。 缅甸政府一方面试图加强自身造血功能，另一方面鼓励外商投资纺织业，鼓励纺织产品出口。近年来，我企业利用中国贷款帮助缅甸修建了宾普、帕克库和纱伦基纺织厂，还有一家企业向针织厂提供设备和进行安装，有些厂虽已投入生产，但尚未有大规模效益。 缅甸外商投资政策 1988年缅军政府上台之后，宣布开始实行市场经济，国家先后颁布《外国投资法》和《外国投资法实施条例》两部缅甸独立以来吸引外国公司在缅甸投资 的重要法规，其原则和目的是：欢迎和鼓励外国到缅甸来投资办厂，利用外资促进和扩大商品出口，开发需要大量投资的自然资源，帮助需要大量资金的生产和服务 业的发展，创造更多的就业机会，建造一些能源消耗低的经济项目，促进地方经济的发展。随后还颁布了实施条例等投资法规，制定了优惠政策。除了给予投资者连 续三年免征所得税的优惠政策外，还对亏损、利润、加速折旧等方面进行了优惠。尽管有以上优惠政策，缅甸近年来吸引外资的能力仍然较差。 如在缅投资纺织业，可选择同缅甸第一工业部下属的国营企业或私人企业进行合作。在征得缅甸第一工业部的同意之后，向缅甸投资委员会申请，上报到国会进行最后审批。 我在缅投资应注意的问题 （一）非国民待遇 在缅投资的外资公司，包括合资公司和独资公司都被视为外资企业，在租房、水电费、邮电通讯费等诸多方面实行差别待遇。政府还规定，外资企业租用土地等都必须向有关政府部门申请，缅合作方也不得用土地、原材料等作为出资、占有股份。 （二）外汇管制 长期以来，缅一直使用双重汇率。官方汇率为1美元=6缅币，市场汇率则随行就市，现在是1美元兑换1000缅币左右，相差167倍。这样外来投资者所支付的费用如以6折算成美元则会是很大的一笔汇兑损失。 政府还规定外商在缅甸赚取的缅币利润，不能到政府银行兑换成美元或其他外币汇出国外，只能用于在缅甸再投资或购买缅甸物资运出。大部分的投资者都是 利用地下钱庄等变通的方法将利润汇回国内，风险巨大，缺乏保障。另外，如外商因回国欲取银行中的外汇带回国内，须层层审批方能获得。 （三）政策欠透明，自我保护意识强烈，对外资条件苛刻。缅政策多变，领导人对企业干预过多，不按经济规律办事，随意性大。 因以上问题的存在，我部分投资者尤其是中、小企业为减少投资成本、更直接地获取当地政策和资源，纷纷以缅甸人身份注册，投资风险很大。 我企业在缅投资机遇 缅是我友好邻邦，近年来中缅两国领导人互访频繁，将两国经贸合作的重点领域确定为农业、自然资源开发、基础设施建设、加工装配和人力资源开发。缅工 业和轻工业发展滞后，市场基本处于待开发状态，对外来资金的需求迫切。就纺织业而言，缅市场具有开发潜力，且拥有大量的人力资源，与我存在很多互补性。我 纺织企业可选择短、平、快的项目，转移国内富余生产能力和技术，在综合考虑缅投资环境和投资政策之后，制定可行的投资方案，争取开创新的纺织品市场。（发 布时间：2005-06-08 ） 缅甸开展经贸需要注意的问题 中国和缅甸既是近邻，又有着传统的友谊，双方在经济合作上有着很强的互补性，积极开展中缅经贸合作对我企业有很强的吸引力。无论是在缅从事投资、贸易或承包工程，应注意以下几个方面的问题： 　　 （一）客观评估投资贸易环境 　　一是缅甸政府法规不全，政策多变，给投资者带来许多不确定性；二是缅甸基础设施落后。由于缅甸工业发展水平低，交通、通讯等基础设施十分落后，电力供 应不足，燃料短缺，给外资带来诸多不利因素。三是双重汇率的影响。2009年7月，官方汇率1美元兑换约5.59缅币，而市场自由兑换率为1美元兑换约 1135缅元，相差悬殊，对外国投资者利益造成影响。 　　缅甸贸易政策总的方针是“先出后进,以出定进,进出口平衡”,有了出口收入才能申请进口,其进口受出口收入额度的影响大于市场需求；缅甸所有的出口商 品均必须交纳10%的出口税,使利润本不高的缅甸主要出口产品出口竞争力下降，在此规定下,商品进出口受限严重。使得双边贸易很难向纵深发展。 　　（二）熟悉缅甸法律和相关政策规定，做好市场调研，切忌盲目决策；在法律允许范围内开展合作。 　　（三）慎重选择合作伙伴，谨防上当受骗。 　　需确认从事进出口贸易的公司是否在缅甸商务部登记注册后具备《进口商注册证》或《出口商注册证》，双方签订贸易合同后，缅方方能申请《出口许可证》或 《进口许可证》。进出口许可证未经缅甸商务部批准不得转让。如遇贸易纠纷，须按缅甸现行“仲裁法（1944）”进行解决。 　　（四）诚信