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2013年公务员面试演练模拟：挂证族得以生存的背后 华图教育 李梦圆 　　2013年各省春季公务员笔试已结束，考生也进入了面试备考季，华图教育公务员考试 研究中心公务员面试研究资深专家李梦圆以近期热点事件“城管商贩对跪”，从公务员面试角度模拟演练，并全面解析，供广大考生参考。 事件概述 据报道，现在社会上有这样一批人，他们不用上班，只需向企业“出租”个人职业资格证书，就能轻轻松松坐收数万元：一级建造师、注册岩土工程师、注册电气工程师、爆破工程师……各种证明码标价，“挂证”行业已经形成利益链。但是，这种“人证分离”的现象，引发了人们对于工程质量安全的担忧。 “一级注册建筑师20万元2年，一级注册结构工程师20万元3年，注册电气工程师45万元3年……”，“挂证族”收益真是无比丰厚、诱人。有道是，有需求就有市场，没专业注册人员就没资质或者升不了级，进而开不了公司、接不了工程，“租证”需求催生“挂证族”也就是自然而然的事儿。  相关评论 ＠华敏律师事务所律师陈军认为：层出不穷的挂证现象可能出现的风险是相当大的，我国法律禁止将国家颁发的职业资质授予他人。当事故发生时，不仅是企业方要承担责任，作为出租自己资格证书给企业挂靠的个人，也要承担相关法律责任。证书挂靠不仅仅只是证书的租用，而是授权企业使用相关资质的资质证明，因此出现事故，证书持有人同样要承担责任。 ＠新华网记者：对“挂证”现象堵不如疏。这是因为，一方面，考证族一般都聚集在政府机关、科研机构或大型企业，他们在历尽千辛万苦考得一纸资格证书后，却因为本单位拥有这类资格证书的人员严重饱和而失去用武之地，但这些人又不愿离开本单位，如果不允许他们寻找另外的使用渠道，这些宝贵的“技术资源”最终只能白白浪费，实在可惜。 ＠人民网记者：破除“挂证“潜规则，需要从多方面入手。建设部门强化监管无疑是其中之一。这需要对企业聘用的具有高级专业证书的人员进行核查，证明其确属企业人员，而非“挂证族”。最便捷的办法是通过社保联网系统查询，因为凡是企业人员均须参加社保并拥有个人账户，而“挂证族”不可能参加企业社保。但目前，社保系统还未实现全国联网。实现社保全国联网，才能堵住“挂证族”在企业“假注册”的漏洞。当然，对“挂证”问题一经发现，须对相关企业和人员严肃处理，以起到有效的遏制作用。 模拟演练 社会上一部分群体通过“出租”个人职业资格证，就能轻轻松松坐收数万元。请你针对这种挂证族现象，谈谈你的看法。 参考解析 挂证族挂起的是资质证书拥有者的铜臭心，挂起的是公司管理者的诈骗心，挂起是的工程质量的危机心。 挂证族现象，忽悠公众，欺骗监督，危害多多：首先一级建造师、注册岩土工程师、注册电气工程师、爆破工程师……各种证明码标价，从培训辅导、中介介绍，“挂证”行业形成利益链，而这种“人证分离”的现象，引发了人们对于工程质量安全的担忧。其次，导致了各种个人职业资格培训机构涌现，质量良莠不齐，有培训公司号称“非本专业也能过”“2013年建造师、建筑师真题奉送”，诱骗“考证族”。因此，铲除挂证族，是必须的。 “挂证族”之所以有市场 ，甚至形成了从考前培训、考后中介、完成“假注册”的完整利益链，最关键的诱因还是制度虚拟和监管虚设。具体表现在第一对证件的过分依赖和迷信，如果日常审核把关看证也看人；第二监管、职能部门只重形式上的证到、人到，忽视了实质性的技术、质量、安全监理到位。 要想铲除挂证族，一是检查监督形式主义，避免监督部门在检查公司资质的时候，只看证件不看人，只看数量不看质量，监督部门可以用抽查到人的方式进行资质监督，让挂证族无法生存。 二是完善证件审核积分机制，对证件进行积分评价，负责了什么工程，积累什么样的分数，出现了质量问题，就积累负分，质量优秀就奖励分，进一步建立证件网络档案，方便公众监督，提高持证人对证件的责任意识。 三是利用网络时代建立工程技术人员以及资质证书的全国信息库，随时跟踪持证人的相关情况，坚决杜绝挂证族现象。 华图教育　李梦圆 来源：四川在线-华西都市报《成都现“挂证族” 仅靠出租证书可年入25万 来源：新华网《对“挂证族”宜疏不宜堵》 来源：新华报业网-新华日报?????建筑领域人证分离 “挂证族”啥事不干年薪10万 以教育推动社会进步 第 1 页 共 3 页