治 安 管 理 处罚决定.pptVIP

【教学目的与要求】 通过对治安案件决定权限、审核内容，和治安管理处罚决定的具体程序：简易程序、一般程序和听证程序，以及治安管理处罚决定的执行等内容的学习，掌握各类程序的使用要求和具体步骤，以及需要履行的法律手续，从而提高学生对具体案件的适用程序的判断能力和每种程序的基本操作技能。 第一节 治安管理处罚 决定概述 1、执法的主体法定 当场处罚的主体只能是具有治安案件办案权并正在依法执行职务中的人民警察。 2、处罚的种类和数额法定 对违反治安管理行为人处警告或者二百元以下罚款的处罚。 3、处罚的条件法定 当场处罚必须具备违反治安管理行为事实清楚，证据确凿的条件。 4、处罚的依据法定 简易程序 根据规定，治安管理处罚决定书应当向被处罚人宣布与送达，并抄告被侵害 1、向被处罚人宣布 治安管理处罚决定书 宣布决定是指公安机关向违反治安管理的行为人宣布治安案件的治安管理处罚决定，并告知被侵害人的法律活动。 治安案件调查终结，应当在《治安管理处罚决定书》制作完成以后，立即向被处罚人宣布，不宜拖延，以便及时将决定付诸执行。 2、宣布决定时，当场向被处罚人交付治安管理处罚决定书或者送达 公安机关向被处罚人宣布决定时，应当当场向被处罚人交付治安管理处罚决定书。无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。 3、宣布决定要告知享有的权利 宣布决定告知的内容主要是：被处罚人依法享有行政复议、行政诉讼的权利，以及提出复议申请、提起行政诉讼的期限、机关和方式；告知被处罚人应当执行决定及执行的期限，拖延执行或者拒绝执行的法律后果。 这一要件是治安管理处罚法定原则在治安管理处罚决定程序中的具体体现，它包含如下三项内容： 1、公安机关的治安管理处罚主体资格和职权由法律规定； 2、被处罚的违反治安管理行为由法律规定； 3、处罚的种类、内容和程序由法律规定。 这里的“法”和“法律”应作广义的理解，一般包括法律、行政法规和地方性法规、行政规章和地方性规章。 事实清楚，证据确凿包括两层含义： （1）违反治安管理行为，案情简单，因果关系明确，事实已经清楚，有充分、确凿的证据证明违法事实由违法行为人所为，不需进行多方查证即能认定违法事实，并且不涉及其他违法犯罪案件。 (2)用来证明违法事实的存在、性质和程度的证据确凿、充分。 从治安管理处罚决定程序的角度来看，违法事实是正确地适用法律。确定治安管理处罚的种类和幅度的基础，如果证据不足、事实不清，就无法对违法行为人的行为进行定性、无法确定处罚的种类和幅度。从行政复议、行政诉讼的角度来看，《行政复议法》第二十八条规定，主要事实不清、证据不足的，行政复议机关可以决定撤销，或者确认该具体行政行为违法；《行政诉讼法》第五十四条规定，主要证据不足的，人民法院可以判决撤销或者部分撤销。并可以判决被告重新作出具体行政行为。 治安案件具备上述四个条件，人民警察可以依照《治安管理处罚法》规定，适用简易程序，对违反治安管理行为作出治安管理处罚决定。 (四) 简易程序的具体实施 简 易 程 序 适用 条件 禁止 适用 可由办案人员一人作出处罚决定 向行为人出 示工作证件 表明执法身份 口头查 清违反 治安管 理事实 听取被处 罚人陈述 和申辩 口头告知 当场填写 《当场处罚 决定书》 24小时内报所属公安 机关备案,2日内将 罚款交付指定银行 依据规定当 场执行处罚 当场宣读并交 付处罚决定书 (抄送被侵害人 处罚决定书副本) 1、罚缴分离原则。 2、当场收缴罚款的应当符合法律规定。 1、违反治安管理行为事实清楚、证据确凿。 2、处警告或者200元以下罚款。 3、不涉及其他违法犯罪。 1、卖淫、嫖娼行为，引诱、介绍、容留卖淫、嫖娼; 2、涉外违反治安管理行为。 具体 步骤 根据《治安管理处罚法》第一百零一条规定：“当场作出治安管理处罚决定的，人民警察应当向违反治安管理行为人出示工作证件，并填写处罚决定书。处罚决定书应当当场交付被处罚人；有被侵害人的，并将决定书副本抄送被侵害人。前款规定的处罚决定书，应当载明被处罚人的姓名、违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点以及公安机关名称，并由经办的人民警察签名或者盖章。当场作出治安管理处罚决定的，经办的人民警察应当在二十四小时内报所属公安机关备案。” 当场处罚，应当按照下列程序实施： 1、向违反治安管理行为人表明执法身份，口头告知其拟作出治安管理处罚的事实、理由、依据及其依法享有的权利。 2、对违反