春天里的庄重承诺.docVIP

春天里的庄重承诺 　　3月春风和煦的北京，庄严肃穆的人民大会堂，全国政协十届四次会议和十届全国人大四次会议在这里相继落下帷幕。这是总结过去、展望未来的两会；这是团结、奋进、民主、和谐的两会。在过去的９天里，代表、委员们围绕会议主题，积极建言献策。承载着新的任务、新的使命，代表、委员们奔赴大江南北，将两会确定的宏伟蓝图传递到祖国各地。凝聚起１３亿人勇气和智慧的中华民族将从新的起点启航！ 　　 　　“十一五”规划纲要领航发展新纪元 　　 　　3月14日9时06分，当国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要以2815票的高赞成票通过时，万人大礼堂里响起热烈的掌声。这是一张全面落实科学发展观的路径图，是一份构建和谐社会的行动纲领，是中国的发展进入新航程的重要标志。 　　“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战----党中央、国务院作出的这一战略判断，在代表、委员中产生强烈共鸣。 　　“这是我们进入人均ＧＤＰ从１０００美元向３０００美元迈进的阶段后，迎来的第一个５年发展时期。能不能抓住机遇，趋利避害，妥善应对各种风险和挑战，举国关注、举世瞩目。” 全国人大代表、河南省人大常委会副秘书长夏林说。 　　耕地、淡水、能源和重要矿产资源相对不足，生态环境比较脆弱，经济结构不合理，解决三农问题任务相当艰巨……国际环境复杂多变，世界经济发展不平衡状况加剧，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，贸易保护主义有新的表现……“十一五”规划纲要草案列举的一个个困难和问题，展现出加速发展的中国面对未来的冷静和清醒。 　　这是第一次按照全面贯彻科学发展观的要求，谋划中长期发展的规划。全国政协委员、山东经济学院教授郭松海说，“会议确定的‘十一五’发展规划，将使我们的发展真正转入科学发展的轨道，对现代化建设全局具有决定性意义。” 　　一项项以人为本的新指标，一个个耳目一新的关键词，使代表、委员们倍感振奋--“把节约资源和保护环境这两个基本国策写进草案，这是发展思路的重要转变。”“必须深刻领会、牢牢把握‘六个必须’的原则，实现推动发展的思路、方式的‘六个转变’。”“将国土空间划分为４类主体功能区，具有深远的战略眼光。”“以自主创新为支点，推进经济结构调整和增长方式转变刻不容缓。”“经济指标少了，人文、社会、环境指标多了；计划性指标少了，预期性指标多了。” 　　认真的思考，热烈的讨论，严格的审查。会场内外，代表、委员们谈感想、找问题，献计策、说未来，大家都有说不尽的话语。孟建柱代表说，我们要按照建设资源节约型和环境友好型的要求，进一步加强生态建设和环境保护，增强科技创新和自主创新能力，走一条科技含量较高、资源得到充分利用、人与自然和谐共存的发展新路。 　　纲要草案描绘：今后五年我国国民平均受教育年限增加到９年，城镇基本养老保险覆盖人数达２．２３亿人，新型农村合作医疗覆盖率提高到８０％以上，贫困人口继续减少，人均收入年均增长５％，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件将有较大改善。草案把解决三农问题放在各项战略任务的首位，从发展现代农业、增加农民收入、改善农村面貌、培养新型农民、增加农业和农村投入、深化农村改革等６个方面，作出具体部署。代表、委员们说，这是以人为本的宣言，是催人奋进的号角。 　　一个个真知灼见，一句句肺腑之言，一条条中肯建议，如涓涓清泉流归大海，汇聚成推进科学发展的澎湃力量。初春盛会凝聚的高度共识，为阔步迈向现代化的中国从新的起点出发提供强大动力…… 　　 　　政府工作报告彰显四大亮点 　　 　　今年政府工作报告立足当前，展望未来，呈现中国发展的催人振奋的四大亮点。 　　亮点一：“高含金量”政策推动新农村建设开好局。报告指出：着力加强农民最急需的生产生活设施建设。今年中央财政用于“三农”的支出达到３３９７亿元，比上年增加４２２亿元。用于农村饮水安全工程的中央投资拟比上年增加１倍。预计全国财政２００６年至２０１０年累计新增农村义务教育经费将达２１８２亿元。代表、委员们说，中央高度重视“三农”的精神在报告中具体化为一系列“高含金量”的政策，农村和农民的生活会有大变化。江西黄智权代表说，这也更加增强了我们加快在中部地区崛起的信心。 　　亮点二：节能降耗纳入绩效考核。政府工作报告确定了几个约束性指标，如实现单位ＧＤＰ能耗降低２０％左右、主要污染物排放总量减少１０％。建立各地区和重点行业能耗考核体系和单位ＧＤＰ能耗公报制度。运用有关财税政策措施，引导形成有利于节约资源、减少污染的生产和消费模式。上海市发改委副主任俞国生代表说：政府工作报告和“十一五”规划纲要都把单位ＧＤＰ能耗指标列入在内，纳入各地绩效考核，并具有法律效力。这就是说，要通过干部考核、政绩评价体系，