“善治”视域下的公民网络参与研究——以公安微博为例.pdfVIP

2013年第 6 期 公安学刊一一-浙江警察学院学报 Dec. , 2013 No.6 Ser. No.1 4O 总第 140 期 Public Security Science }oU11U1l--Joumal of Zhejiang Police College 0公安理论与实务 主持人:王玉叶 善治视域下的公民网络参与研究* 一一以公安微博为例 口王苏醒 (南京森林警察学院，江苏南京 21∞12) 摘 要:随着信息时代的到来，网络参与成为一种趋势。公安徽博作为一种网络参与形式，其所提倡的 以人为本、警民合作的核心原则与善治理论的基本诉求是完全相吻合的。通过调查发现，公安彼博网 络参与实践中尚存在参与主体结构不均衡，参与主动性、理性程度不足等问题。对此应按照善治理论的要 求，通过加强警察行政伦理教育，加快公安徽博问政建设，培育网络参与政治文化，提高公民主动及理性参与 的意识与能力等，切实发挥公安徽博在推动公民网络参与方面的作用。 关键词:善治;公民网络参与;公安徽博 中固分类号:D631 文献标识码:A 文章编号:1674-3ω0(2013)06-0025-(后 一、问题的提出 理想，存在极大的提升空间。本文即以善治理论 二十世纪九十年代以来，治理和善治作为 为分析框架，以公众网络参与为研究视角，并以公安 新时期公共管理模式的政治分析框架，日益受到多 微博为个案，通过规范研究与实证研究相结合的方 方面关注。善治是指良好的治理。该理论致力于 法，试图剖析善治视域下公安微博的缘起、发展及 政府与公民之间良好合作关系的重塑，故遵循善 存在的问题，并提出完善发展的路径。 治的过程也是放权于民的过程。 [1] 二、公安徽博的兴起及发展逻辑 近些年来，随着网络和计算机技术的发展，网络 自 2010 年 2 月 25 日我国首个公安微博平安 参与成为一种趋势。公安微博即是web2.0 时代公安 肇庆开通以来，公安微博以引发了一场中国警务 机关为公民所提供的网络参与平台。公安微博作为 革命的气势在各类政务微博中独占整头。公安微 一种网络参与形式，其所提倡的以人为本、警民合 博之所以能如此受到群众欢迎，笔者认为，其中一个 作的核心原则与善治理念的基本诉求是完全相吻 重要的原因在于公安微博自创建之初，就得以正确 合的。公安微博作为公安机关接受群众建言献策、咨 定位。事实上，2011 年政务微博方兴未艾之时，公安 询求助、反映问题的平台，恰恰体现了善治理念中 部就把微博定位为警务公开的平台、服务群众的平 合作管理、放权于民等以人为本的顾客取向