加快发展新农村社会事业基本思路及政策措施.docVIP

加快发展新农村社会事业基本思路及政策措施发展农村社会事业是提高农村公共服务水平的重要途径，是满足广大农村居民基本需求的重要手段，是保障和提高农村人口素质的重要基础，对推进社会主义新农村建设具有重要作用和意义。 今后一个时期，面对建设社会主义新农村的新要求，进一步落实政府在农村的公共服务和社会管理职能，完善公共财政对农村社会事业的投入机制，加快体制和机制改革，缩小城乡社会事业发展差距，是一项十分紧迫的任务。 一、指导思想和基本原则 加快农村社会事业发展步伐，需要坚持以科学发展观为统领，融入新农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的大局，按照全面建设小康社会和“十一五”规划的总体部署，转变发展观念和创新发展模式，以提高基本公共服务供给能力为主要任务，以公共财政为支撑，以体制改革为动力，坚持普及与提高并举，努力促进农村居民的全面发展。 今后5年农村社会事业发展的主要目标是，在全面普及和巩固9年义务教育；基本普及新型农村合作医疗制度，形成较为完善的县、乡、村三级农村卫生服务网络；实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室的农村文化发展新格局；进一步完善农村社会救助体系, 明显提高社会保障水平。到2010年基本建立起与社会主义新农村建设相适应的农村公共服务体系。 实现上述发展目标，应把握的原则：一是坚持基本公共服务均等化。按照构建和谐社会的