国有企业经营者职务消费问题分析.docVIP

国有企业经营者职务消费问题分析所谓职务消费，是指国有企业经营者在行使职权、履行职责过程中，所发生的应由公费支出的货币消费以及由此派生出的其他类消费。职务消费的名目比较繁杂，包括国有企业经营者的福利性住房、办公室装修、配备专车、手机电话等多达十余种。全国的国有企业单位一年内经营者职务消费支出究竟有多大，很难有一个准确的统计。 职务消费的分类。按从业性质划分，可划分为3大类，即国有企业经营者职务消费；国家公务人员的职务消费；其它类从业人员的职务消费，在这3大类中，国有企业经营者职务消费所占比重相对较大。按消费用途划分，可划分为12种，即福利性住房、办公室装修、配备专车、手提电脑、手机电话、出国考察、业务培训、公费医疗、体检疗养、公款宴请、请客送礼、娱乐消费。应当指出，职务消费的合理性与非合理性其边界往往比较模糊，同时，又缺乏明确的标准和约束，难以监督，是造成国有企业经营者职务消费过度膨胀的重要原因之一。 从职务消费的特点看，一是公与私难以界定。如公款宴请；出国考察；手机电话；领导专车；公务送礼。以上种种职务消费，往往带有公私兼顾、公不忘私的特点，在打着为公的幌子下谋取私利，使得与公与私的界限模糊难以区分。 二是客观需要与主观随意不好区分。如办公室装修，一般来讲国有企业经营者办公室装修用现时的眼光看其做法客观上是需要的，但问题是许多国有企业经营者办公室装修得如此豪华且互