全过程参与公众参与政府绩效评估的一种路径突破.pdfVIP

学术据清 :2α】8 年 2 月 2∞8 年第 1 期 No.l ， 2创)8 Academic Feb. , 2008 全过程参与:公众参与政府绩效评估的→种路径突破 五位纬 (上海师把大学 法政学院，上海江阴34) 摘裹:公众参与政府绩效评估开始在我国兴起，但是在实践中也暴露了不少问题。这些问题反映出当前我阔公众 参与政府绩效评估活动中公众参与度的不足。提升公众参与度的关键在于提升公众主导皮、参与皮、信息透明 度、互动沟通度等在内的四大核心维度。全过程参与作为一种新颖的运作模式可以全面、系统地提升公众参与 政府绩效评估的钱心维度，为我国公众参与政府绩效评估的有效开展提供一种有效的路径突破。 关键词:政府绩效评估;3::察问题;核心维度;全过程参与 中阁分类号:阳16 文献标识码:A 文章编号:1峭叩723X(2鹏)01 - 0025 - 05 由公众来评议政府工作的成效、评价公务员 现的尴尬现象，也充分说明了我罔公众参与政府 服务的优劣巳经得到越来越多政府领导的肯定 绩效评估工作在体制、理念、方法等许多方面都 和支持。在这种行政管理理念的深刻变革下，各 存在问题。 纵观我国各地开展的公众参与政府绩效评 种公众参与评议政风行风、评估政府绩效的活动 更是在我国各蛐如火如荼的开展开束。当然，作 估活动，造成公众参与政府绩放评估失灵、无效 为一种全新的理念、方法和模式，同时作为一种 甚至失败的原因是多方闹的，如公众评价在政府 前沿的但又是难点的领城，我国各级政府对于公 绩效评价体系中分最辑，所占比熏小;缺乏有效 众参与政府绩效评估的具体机制都还在探索之 程序保障，执行上过于随意;受邀请时才能评 中，也就难免出现很多不完善的地方，甚至出现 议，缺乏经常性的制度保障等等〔飞笔者认为， …些违背科学规则和活动宗旨的现象，因而常常 作为一种旨在发挥公众核心作用的政府绩效评 使得我罔公众参与政府绩效评估陷于尴尬的困 估新模式，阳没有让公众真正有效地参与，无疑 擒。因此，尽快探索出一接有效的突破路径来是 才是当前我国公众参与政府绩效评估中存在的 当前我阔公众参与政府馈效评估领域幅待解决 最主要问题，也恰恰是由于这个最根本的原因， 的重大课题。 造成了我国公众参与政府绩效评估的初衷句结 果大相径庭，完善我国公众参与政府绩效评估的 一、我国公众参与政府铺效评估 努力也迷失了其根本的动力和方向。要真正实 存在的主要问题深析 现公众参与并且发挥公众的作用就必须