加快民营资本参与老工业基地改造的对策研究--哈尔滨市民营资本参与国有企业产权改造的实证分析.pdfVIP

·上海经济研究· 2004 军第11黯 加快民营资本参与 老王业基地改造的对策研究 一一哈尔滨市民营资本参与国有企业产权改造的实证分析 誓豆豆帚 (哈尔滨社会科学院经济研究所 150018) 中图分类号: F12 1. 21 文献标识码:A 文章编号: 1005-130以2004)11-0066-05 中央做出振兴东北等老工业基撞加快调整改造的决定，给我国东北地区经济发展带来难得的 历史提遇，也是全国经济整体发展的重要步骤。商要实现老工业基地改造及振兴，关键是创新经济 管理体制和抗制，加快层有企业的改革改端。从产业整合的角度，民营资本参与盟有企业的产权改 造，激活固有企业人才、设备、技术等资摞，使潜在价值变成显现街值，这与薪一轮国有经济改革与 民营经济加抉发展相吻合，必将成为振兴老工业基地的一个重要举措。哈尔滨市作为东北重工业大 型企业、军工企业聚集地，对其政制情况的提查与分析具有典型代表意义。 一、民营资本参与老工业基地夜造的现状及优势 1.基本靖况 吉改革开故以来，民营企业具有强烈的发展意识和扩张欲望，通过采取租赁、兼并、合作等多种 形式积极参与罢企改革改组。截至吕前，哈尔滨市民营资本参与国有、集体企业改革的巨达887 户， 盘活国有资产近 9 亿元。 2003 年，时代工贸、锦费集团等 85 户民营企业以兼并、收购、参段等多种 方式参与国有企业改革改组，注入资金 29.7 f;乙元，实现了低成本扩张，并吸纳安置下岗职工 29041 人，比上年同期增长 9.1% 。全市民营企业暖纳安置下岗职工已达 25 万人，以此实现了离营经济的 快速发展和经营管理机锚的不断完善，在 17 个国家重点支持的第一我国债项吕中，民营企业参与 3 个。 从对哈尔滨市有关部门及区、县(市〉民营资本参与老工业基地改造的典型器研中主要有以下 凡种影式:一是兼并型，即匿企净资产价值接近于零.E毛营企业采取零份收购方式，整体兼并国企， 承担原因企有效资产等额债务。织j 如，锦绣集型兼并了电子大世界、负债 5000 多万元的七影 域、负债 3000 多万元的轻型建材恙厂，安排了 1000 多名下岗职工，并补交了被兼并职工的保 撞，金太阳集吕兼并双城市的花嚣酒厂，海外集团兼并了木兰化工厂等。二是租赁壁，即民营企业出 支付程金的方式承租昌企。例如，白桦林集团与带钢厂签订了三年租赁合同，并安排 200 多职工。三 是购并型，即雷企净资产，价值大于零，民营企业以资产负债差额购买国企，表现为承债式接收，并 安置原企业职工。例如，哈日化集由有限公司 1999 年以资债相抵后，用 300 多万元崩并了原晗市日 用化学厂。因是买断型，即民营企业买断国企的土地使用权、厂房、设备。例如，巳彦县纺纱厂原有 职工 2400 人，企业规模 32000 链，被民营企业需 500 万元买断原企业后，企业规模达到 48000 链， 收稿吕郑:2004-10-12 - 66 一 ·立海经济研究· 2004 军第11黯 积工 600 人，管理人员只有 5 人，产品销往南方。五是参股型，即畏营企业向自企注入一定比棋的资 金，并参与企业的经营管理。例如，8邦投资公司南亚麻股份公司注入资金，占该公司 33%的鼓份。 六是合作型，那民营企业投入资金，国企利用厂房、设备、技术组成新的企业。倒如，承兴集团技资 1000 万元与哈造纸厂联合，利用嚣企闲置易地兴建了建材市场。 目前，民营资本参与国企改革的特征逐步向市场化迈进。哈尔滨市南岗这采取对医企打捆包装 进有改革攻击tl ;道里区采取组织产权制度改革交易洽谈会进行国企改革改制;道外区采取借助医企 资产品牌实现民营企业保或本扩张，盘活了国有资产 42458 万元;动力区采取对国企整体出售的方 式进行改革改制;木兰县吕前 95% 以上国有企业已转人民营序列，民营经济成为基域经济发展的 主体。 2. 主要优势 民营经济作为所有制经济的重要组成部分，便进经济发展的作用越来越大。 2003 年，哈东滨市 ~营经济实班