村级财务管理的主要模式及其评价.pdfVIP

农村经济 2009年第2期 — 一 旖 管理绚童 旗 奠 潘 自强 ≯曩 摘要 特壤财务管理模：式：是净旨镬薹：零酌誉磐环境 精城盼务磺：动的：各种簧常拱酶 定逻辑进行综 合描避 反映各种_要素基：本特征及英谢在联系与结：扮形：式的有机整体 ‘在当冷 的农村 村级财务管理_出：现 ：种妨务管理：模式：拳戈对：备种特级财：务管理模：或盼基本内：客教种弊：进行：寸：分：析 并认 摩探索道舍莽 同：地 区 ：禾问：发展水平的多种财务：管理模式 ： ：====== ：：： ：0 ： === ： ：0 ：： ≥l ：￡关键词：财：务管章墼：0模式 利弊 。：‘：：：：：：：：： ：0。 ： ’ ：。。：===：：=== 0曩E书：图分：粪号 F2鼻：2 叠E文献标识鹳 A：0 衰：章编。号 靖薯Z 2《p j薹 n ：o《4 ：≥ ：：作者 潘：自_|强 副教授：0浙江财经学：院会计：擎院 ：浙江杭州 3ll0 8：：：===：÷：：：： ：：：：：： 农村 财务管 理是对 直 接归农 民集体 占有 、管理 资金 营运决 策 ，推 进农村 财务管理 制度 规范化 ，防 的各 种资产所发 生 的一切 收入的使 用 、分 配等财务 止集 体资产 流失 ，促进农 村集体 经济健 康发 展 ，保 活 动 的核 算 、计 划 、监督 与控制 。农 村财 务管理要 障农 民群众 的根本 利益 ，维护农 民的知情权 、参与 解决 的最 本质 的问题 就是要 处理好 各方 面、各利益 权 、决策权 、监督 权 ，保持 农村 社会稳 定 ，具 有十 主体 间的经 济利益 关系 (财务 关 系)，以及 由此而 引 分 重要 的战略意义 。 发 的对权 力 的要求 与责任 的界定 。能否 建立起合理 一 、 村级 主要财务 管理模 式的基 本特 点 而有效 的村级 财务 管理模 式 ，直 接关 系着各 方 面、各 村 级财 务 管理模 式 是 指在 一定 的社会 环 境下 ， 利 益 主体 对 村集 体资 产 经营 和 财务 管理 的积极性 、 村级财务活动 的各种要素按照一定逻辑进行综合描 创 造性 与责任 感 ，关 系着 对财务 资源及其 他各项经 述 ，反 映各种要 素基本 特征及 其 内在 联系 与结构形 济 资源 配置 与运行 的秩序 性与高效 性 ，因此 ，探讨 式 的有机 整体 。从 我 国农 村村 级管理 改革 和发展 的 村 级财务 管 理模式 ，对 于改善农 村经 营管理 ，做好 现 实分析 ，主要有 以下 几种不 同类型 的村级 财务 管 *本文系教育部人文社会科学研究项 目 “基于全流程监控视角 理模式 。 的 三‘农’资金使用效率问题研究”(编号 ：o8．]A63OO76)和浙江省 1．村 有村 管财务 管理模 式 科技厅软科学项 目 “推进新农村建设的村级财务管理体制研究”(编 村有 村管财 务管理模 式 是 以村 民委员会 自设 财 号：2007C35005)的阶段性研 究成果。 务管理 部 门进行 村级 财务管 理活动 的一种 财务 管理 模 式 。村 民委员会下设 一个 专 门进行 村级 资金 管理 ·118 ·