施工安全管理与风险控制.ppt

存在问题：上人爬梯及临边防护不合要求，工人存在高空坠落危险 存在问题：架梁施工，非作业人员滞留现场；高压线路安全距离不够； 存在问题：使用液化气切割钢筋 存在问题：边坡塌方未及时清理，未采取临时处置措施，雨季易发生地质灾害。 存在的问题:配电箱无锁、线路架设不合要求 3. 下阶段工作要求 进一步贯彻落实“平安工地”建设活动和省厅文件要求，强化安全生产意识； 进一步深化“安全生产年”各项活动，开展隐患排查治理； 进一步强化安全风险评估，提高预防预控能力； 进一步加强专项施工方案的审批，落实施工安全措施； 进一步推进安全防护标准化建设，强化现场安全管理； 抓好地质灾害的防治工作。 谢 谢！ 施工安全管理与风险控制2017年2月28日 一、安全生产事故致因理论的发展  第一阶段： 事故频发倾向理论 第二阶段： 能量意外释放理论 第三阶段： 系统安全理论  第一阶段： 事故频发倾向理论 1919年，英国的格林伍德和伍兹把许多伤亡事故发生次数按照泊松分布、偏倚分布和非均等分布进行统计分析后发现，当发生事故的概率不存在个体差异时，一定时间内事故发生次数服从泊松分布。一些工人由于存在精神或心理方面的毛病，如果在生产操作过程中发生过一次事故，当再继续操作时，就有重复发生第二次、第三次事故的倾向，符合这种偏倚分布的主要是少数有精神或心理缺陷的工人。当工厂中存在许多特别容易发生事故的人时，发生不同次数事故的人数服从非均等分布。 在此研究基础上，1939年，法默和查姆勃等人提出了事故频发倾向理论。事故频发倾向是指：个别容易发生的事故是稳定的个人内在倾向。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的原因。如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。尽管事故频发倾向论把工业事故的原因归因于少数事故频发倾向者的观点是错误的，然而从职业适合性的角度来看，关于事故频发倾向的认识也有一定可取之处。 海因里希因果连锁理论 1931年，美国的海因里希在《工业事故预防》一书中，将事故因果连锁过程概括为以下五个因素:遗传及社会环境，人的缺点，人的不安全行为或物的不安全状态，事故，伤害。 事故因果连锁中一个最重要的因素是管理。大多数企业，由于各种原因，完全依靠工程技术上的改进来预防事故是不现实的，需要完善的安全管理工作，才能防止事故的发生。如果管理上出现缺欠，就会使得导致事故基本原因的出现。 第二阶段： 能量意外释放理论 1961年吉布森提出了事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因。因此，应该通过控制能量或控制作为能量载体的人来预防伤害事故。在吉布森的研究基础上，1966年哈登完善了能量意外释放理论，提出人受伤害的原因只能是某种能量的转移。并提出了能量逆流于人体造成伤害的分类方法，将伤害分为两类:第一类伤害是由于施加了局部或全身性损伤阀值的能量引起的;第二类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的，主要指中毒窒息和冻伤。哈登认为，在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害造成人员伤亡事故取决于能量大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。根据能量意外释放论，可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。 第三阶段： 系统安全理论 在20世纪50年代到60年代，美国研制洲际导弹的过程中，系统安全理论应运而生。系统安全理论包括很多区别于传统安全理论的创新概念: (1)考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。 (2)没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素，通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。 (3)不可能根除一切危险源，可以减少来自现有危险源的危险性，宁可减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险。 (4)安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率减到最低，即使万一发生事故时，也把伤害和损失控制在较轻的程度上。 二、人与安全的关系 1、人的不安全行为 2、安全生产管理必须“以人为本” 3、“以人为本”安全管理的现状分析 4、“以人为本”安全生产管理的具体措施 1、人的不安全行为 根据国外的专家对事故的统计表明，事故中98%的原因是人为的，而只有2%的事故是自然的，即人的不正常行为，导致了事故的后果。如果人们在生产中能够按照理性进行工作，排除利益和其他外界环境的干扰，人为的不利因素将会在事故中不复存在，生产安全就成为了现实。安全监管监察部门若能把握