农业劳动力老龄化对土地利用效率影_省略_析_基于浙江省农村固定观察点数据_林本喜.pdfVIP

2012.4 农业劳动力老龄化 对土地利用效率影响的实证分析 ——基于浙江省农村固定观察点数据 林本喜 邓衡山 内容提要：本文利用浙江省农村固定观察点样本数据，分析了农业劳动力老龄化对土地资源利用效 率的影响。研究表明，农户主要劳动力的年龄对土地利用效率不存在显著影响；影响农户土地利用 效率的关键变量是直接投入、经营规模和兼业化经营等；增加劳动投入和主要农资投入对提高土地 利用效率有显著的正效应，提高经营规模和兼业化经营程度均会导致土地利用效率的降低。基于以 上结论，本文认为，担心农业劳动力老龄化带来农业危机的必要性不大，而关注农业比较效益低下 对农业的威胁更有现实意义。 关键词：农业劳动力 老龄化 土地利用效率 面板数据模型 一、引言 农业劳动力老龄化目前已成为普遍现象，第二次全国农业普查数据显示，中国农业发展面临日 趋严重的劳动力高龄化问题。不少专家和学者提出了“十年以后谁种田”、“明天谁来种粮”的问题。 对于农业劳动力老龄化的担心主要体现在两个方面：一是农业劳动力老龄化影响农业产出效率；二 是随着这些老年农业劳动者退休，农业经营后继无人。对于这种担心是否必要，却存在着争论。许 多学者从农业产出效率的角度关注到了农业劳动力老龄化对农业的影响。例如，李旻、赵连阁（2009 ） 利用 2003～2006 年辽宁省农村固定观察点的农户数据，通过比较分析主要由农村老龄劳动力从事农 业生产的农户和主要由农村非老龄劳动力从事农业生产的农户在农业生产技术应用、农业生产经营 情况、农业生产经营收入、农业生产结构方面的差别，认为农村老龄劳动力在农业生产上表现出一 定的劣势。然而，其利用面板数据的计量分析中却未将劳动力年龄纳入自变量，对劳动力因素的影 响仅仅考虑“平均受教育年限”和“接受专业技能培训人数”，并且实证分析结果表明，这两个因素 对农业产出并不存在显著影响。杨俊等（2011 ）的实证研究则表明，农户主要劳动力年龄的增加对 其耕地利用效率的影响呈现“倒 U 形”趋势，即以中年劳动力为主的农户，其耕地利用效率最高， 以老年劳动力为主的农户次之，以青壮年劳动力为主的农户，其耕地利用效率反而低于以老年劳动 力为主的农户。因此，还难以说对农业劳动力老龄化的第一种担心是必要的。陈锡文等（2011 ）则 从第二种担心的角度定量分析了农业劳动力老龄化对农业产出的影响，其研究结论表明，农村劳动 力大量转移及农村人口过早老龄化引起第一产业从业人员过度减少，将影响第一产业正常增长。 侯东民（2010 ）则认为，中国人口老龄化“并不那么可怕”，中国的城市化水平只有 45%，无 - 15 - 农业劳动力老龄化对土地利用效率影响的实证分析 论处于刘易斯拐点之前的何种位置，农业部门的劳动力一直是剩余的，而且中国城市从农村吸纳人 口与劳动力的过程比目前一般预计的时间要更长，在中国城市化完成前，农村剩余劳动力问题不可 能彻底解决。假设刘易斯拐点真的到来了，由于农产品的需求价格弹性很小，少量的农产品短缺就 会刺激农产品价格的大幅上涨，而这会诱使从事非农产业的农民回流到农业或（和）其他产业的劳 动力进入农业，从而阻止农产品价格过快上涨以及农业产出的大幅下降。 因此，关于农业劳动力老龄化对农业生产效率影响争议的焦点在于回流的农民或新进入农业的 劳动力是否能够有效进行农业生产，即其农业生产效率是否会明显低于其他农民，若低，则难以形 成对农业生产的利益驱动。基于上述分析不难看出，农业劳动力老龄化是否值得担心以及在多大程 度上值得担心，仅通过定性分析还难以得出定论，需要规范的定量分析，而这方面的研究目前还很 缺乏。 对于中国农业而言，土地资源相当有限，2010 年，全国耕地面积仅为 18.258 亿亩，已经逼近 18 亿亩红线，土地利用效率①成为农业产出水平最终的制约因素。同时，土地利用效率也是农业产 出效率的直接体现。因此，本文以土地利用效率为研究对象，主要关注农业劳动力老龄化对土地利 用效率的影响。本文研究以浙江省为例，利用