完善区域中小企业信用担保体系研究.pdfVIP

完善区域中 ‘’J Ira用担保体系研究 文／胡爱娟 信用担保从其本意上讲，是指第三 成长型中／J-,~-,ll,受限于融资环境而难以 2004-2006年则较平稳地延续了这一 人为债务人的债务履行作担保，由保证 发展壮大，迫切需要信用担保体系的支 增长态势。2006年，金华市中小企业信 人和债权人约定当债务人不履行债务 持。信用担保体系不健全已成为中小企 用担保机构已累计向企业提供融资担保 时，保证人按照约定履行债务或者承担 业融资受阻的重要因素，区域经济发展 1 8亿元，但与区域陕速崛起的中小企业 责任。市场经济条件下，作为市场主体的 呼唤信用担保体系的发展。 集群的发展要求相比，担保业的行业规 — 部分企业尤其是中小企业在成长发展 一 、 区域信用担保机构的基本发展 模尚未形成。 过程中，受制于信用资源的缺乏而得不 状况及总体特征 ㈢ 信用放大功能逐步上升 到金融机构的资金供给，需要由担保机 金华市自1998年成立第一家担保 中小企业信用担保功能的正常发挥 构充当保证人的角色增强其信用，缓解 机构 华市经济担保有限公司，现更名 需要协作银行的支持和配合，金华市中 融资方面的困难，从而在金融机构、企业 为国信担保有限公司)以来，担保业已走 小企业信用担保机构近三年的平均资金 和担保机构之间形成了信用担保关系。 过九年的探索发展历程。在政府的大力 放大倍率分别为2．5倍、4．5倍、4．9倍， 本文所论述的信用担保就是在这种关系 推动下，区域内不同性质不同规模的担 呈逐年上升势头。从现阶段区域担保机 上构建的中小企业信用担保体系。 保机构陆续涌现，据统计，2006年底，全 构资金规模和操作能力看，资金放大倍 信用担保是信用资源的运用过程， 市共有经工商登记在册的担保公司l1 1 率处于较为适宜的状态，也说明银行经 中小企业信用担保体系是—个庞大的整 家，注册资本19．38亿元，户均注册资 营和开拓中小企业贷款市场，为中小企 体，是一项复杂的、动态的系统工程。概 本1746．33万元。目前区域内中小企业 业信贷融资提供服务的意愿正逐步增 括地说，担保机构的建立和规范运作是 担保机构的主要模式为三种：一是由政 强。 中小企业信用担保体系的核心，准确掌 府出资组建并直接操作或政策}生和商业 二，完善区域中小企业信用担保体 握企业信用状况规避风险是中小企业信 性相结合的政府}生中小企业信用担保机 系的因素分析 用担保体系发展的重要环节，良好的社 构；二是由财政注资，中小企业自愿投资 ㈠ 有利因素 会信用环境和可供利用的信用资源是中 入股，以会员为服务对象的中小企业互 1、支持中小企业发展符合我国现行 小企业信用担保体系健康运转的条件， 助担保机构；三是由企业法人、自然人出 的宏观政策 制定完善配套的担保法律和政策规定是 资组建的商业}生中小企业担保机构。几 经过前几年的企业改革、改组、改 中小企业信用担保体系的外部保障，国 年的积累、发展、创新，金华市的担保业 造，我国中小企业在国民经济发展中的 家和当地政府的政策导向和财力扶持是 有了长足进步。 地位和作用日益显现。2006年我国中小 担保业发展壮大的保证。 ㈠ 商业}生担保机构逐步占据主导 企业创造了58． 的国内生产总值，提 建立中小企业信用担保体系是世界 地位 供的出口额占全国的70％，上缴税收占 各国扶持中小企业发展的通行做法，我 近年来随着政府支持力度的加大， 全国的48． ，提供了75％以上的就业 一 国各级政府在借鉴国外经验的基础上， 批商业}生担保机构应运而生，区域内 机会。为了鼓励和支持中小企业发展，出 结合我国实际组织推动了中小企业信用 已注册的l1 1家担保机构中商业}生担保 台了很多鼓励政策，支持中小企业的发 担保体系建设工作