河北省干线公路管理体制改革研究.pdfVIP

Research on the Trunk Highway Management System Reform of Hebei Province A Dissertation Submitted for the Master ’s Degree Candidate：Liang Yunlong Supervisor：Prof. Wang Jianwei Chang’an University, Xi’an, China 万方数据 万方数据 摘 要 新中国成立以来，在国家政策的指引下河北社会经济取得了长足的发展，公路建设 也突飞猛进，特别是20 世纪80 年代以来，河北全面启动高速公路建设，更加推动了公 路建设跨越式的大发展，目前，不管是高等级公路、普通公路还是农村公路的建设都已 经相对完善。与快速发展的公路建设相比，河北省公路建设的“软件”——公路管理体 制，受计划经济和国家传统的管理模式的制约，已经不能适应公路事业发展的需要。因 此，解决公路管理体制中政企不分、事企不分、法律法规不健全、机构重叠、职能交叉 和路政执法不顺畅等问题。建立健全公路管理体制已经十分迫切。 公路管理体制改革是一个需要多方参与的系统工程。本文通过分析对比国内外公路 管理体制改革的经验，对河北省公路管理体制改革，特别是干线公路管理体制进行了政 策性的探讨。在研究过程中，参考了公路改革的相关政策文件，阅读了大量涉及改革， 尤其是公路管理体制改革的著作，借鉴国外发达国家，特别是美国、法国、日本的管理 经验，通过对比分析进行深入研究。此外，呼应我国交通运输部开启改革顶层设计的提 法，探索了河北省公路改革顶层设计，引入“两个公路体系”制度建设，转变公路管理 职能，打造服务型公路管理模式，在公路建设养护、路政管理、安全生产以及公路管理 信息化等方面加大投入力度，加快构筑现代公路交通服务体系。总体来说，本文对河北 省公路管理体制进行了理论上的探索，为河北省公路管理体制改革和公路事业的良性发 展提供了理论参考。 关键词：河北省，干线公路，管理体制，公路体系 i 万方数据 Abstract Since the founding of new China, the economy of Hebei province has achieved considerable development under the guidance of national policy, meanwhile, highway construction has also made a spurt of progress especially since the 1980s, the launch of motorway programs in Hebei province promoted a great-leap-forward development of highway construction. Nowadays, the construction of high grade highway ，ordinary highway and rural highway has been relatively perfect. Compared with the rapid development of highway constructio