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贵阳蓝皮书·乌当篇 乌当区行政村调研报告 摘　要：　 十八大以来， 习近平总书记多次就 “三农” 问题做出重要指 示， 中国要强农业必须强， 中国要美农村必须美， 中国要富 农民必须富。 贵州省面对贫困人口最多、 贫困面积最大、 贫 困程度最深的严峻挑战， 连续１３年以一号文件形式聚焦 “三 农”， 始终坚持把解决好 “三农” 问题作为全省各级党组织 工作的重中之重不动摇， 坚持强农惠农富农政策不减弱， 全 面深化农村改革不懈怠， 推进农村全面小康建设不松劲， 不 断巩固和发展农业农村好形势， 努力实现农业强、 农村美、 农民富。 在此背景下， 为深入了解当前贵阳市农村发展情况， 贵阳市委政研室、 北京国际城市发展研究院和贵阳创新驱动 发展战略研究院联合组成课题组， 对乌当区的相关行政村进 行了深入调研。 本文通过实地调研， 对目前乌当区行政村发 展的现实情况以及存在的问题进行梳理与分析， 并提出相关 建议， 以期为乌当区乃至贵阳市下一步更好地解决 “三农” 问题提供决策参考。 关键词：　 乌当区　 行政村　 “三农” 问题　 经济社会 一　调研背景 （一）调研目的与意义 　 　 “十三五” 时期于贵阳而言， 是全面建成小康社会的加速决战期、 全面 １５６ 乌当区行政村调研报告 深化改革的战略攻坚期、 全面推进依法治国的关键机遇期。 在这一关键阶 段， 乌当区选择什么样的发展道路直接决定乌当区发展目标及愿景的实现， 甚至影响乌当区未来的发展。 农村作为地区发展最基础、 最基层的区域， 是 地区发展的晴雨表、 温度计。 为使乌当区 “十三五” 发展思路， 尤其是在 “三农” 领域的发展思路更加科学、 更切实际， 在贵阳市委办公厅和贵阳市 委政研室的统筹安排下， 贵阳创新驱动发展战略研究院 （以下简称 “贵阳研 究院”） 联合北京国际城市发展研究院组成课题组， 开展了一场面向乌当区 所有特色行政村及部分农村创业致富带头人的大调研， 通过对乌当区基层百 姓真实生活状态的展现， 以期为乌当区 “十三五” 发展提供有价值的借鉴和 参考。 （二）调研时间与过程 1调研时间 调研时间为２０１５年１１月２３～２９ 日。 2调研过程 调研过程如表１所示。 表１　 乌当区行政村访谈及座谈时间安排 访谈及座谈时间 调 研 组 成 员 １组 ２组 ３组 ４组 ２０１５年１１月２３ 日 下午： 调研 百宜镇红旗 新堡布依族 东风镇龙井 新场镇尖坡 星期一 １３：００ ～１７：３０ 对象 村和罗广村 乡王岗村 村和头堡村 村和保寨村 ２０１５年１１月２４ 日 下午： 调研 偏坡乡偏坡 下坝镇 水田镇竹林 羊昌镇 星期二 １３：００ ～１７：３０ 对象 村和下院村 下坝村 村和罗庄村 甲岗村 ２０１５年１１月２７ 日 下午：１４：００ ～ 座谈 主题：乌当区农村经济发展座谈会 星期五 １７：００ 会 参会人员：乡镇、农村代表１５人（各乡镇１～２位代表） 　 　 （三）调查方法与对象 1调查方法 本文采用个案深度访谈法、 座谈会调查法 （座谈会参与人员为随机抽 样）、 文献研究法。 １５７ 贵阳蓝皮书 ·乌当篇 2调查对象