关于创新校区、园区、社区联动发展模式的研究——清镇市时光社区“十三五”发展思路研究.pdfVIP

关于创新校区、园区、社区联动发展模式的研究 关于创新校区、园区、 社区联动发展模式的研究 　 ———清镇市时光社区 “十三五” 发展思路研究∗ 摘　要：　 校区、 园区、 社区 “三区联动” 是一种特殊的社区组织发展 模式。 时光社区是一个新建社区， 因职教园区而成立， 是典 型的 “校区＋ 园区＋社区”。 “十三五” 时期， 时光社区应 立足清镇市发展升级版的大背景———争当创新型中心城市建 设排头兵， 借鉴上海杨浦区 “大学校区、 科技园区、 公共社 区 ‘三区联动’ 政府支持、 政策支撑， 定期会商、 合作联 动， 资源聚集、 联合创新， 属地责任、 服务保障” 的发展经 验， 明确时光社区调解关系、 整合资源、 服务保障三大功 能， 坚持党建引领、 项目驱动、 模式创新、 全员参与、 制度 保障五个原则， 优化生活环境与生态环境， 提供政务服务和 社区服务， 创新社会治理与社会动员， 做实基层党建与群众 工作。 关键词：　 时光社区　 社会治理　 基层党建　 发展模式 ２００４年， 上海杨浦区结合自身特点制定了校区、 园区、 社区 “三区联动” 的发展战略。 经过１０余年的努力和发展， 杨浦区成功建成知识创新区， 经济 发展方式不断转变， 自主创新能力不断提升， 知名度、 创新力和国际化水平显 著增强， “三区联动” 发展模式也逐步成为全国各地学习效仿的先进典范。 ∗ 以上数据截至２０１５年１２月。 前职教城东区， 后更名为时光社区。 ３６９ 贵阳蓝皮书 ·清镇篇 一　时光社区：新社区、新架构、新特质 （一）时光社区是一个新建社区，社区组织运行机制基本形成 随着清镇市职教园区的不断发展壮大， 其自身的管理能力和社会服务能力 日渐捉襟见肘， 因而成立了时光社区和乡愁社区， 以提升职教园区的服务管理 水平及健康有序发展。 时光社区位于清镇市主城区北面， 辖区面积１２平方公 里。 东与百花社区凉水井村毗邻， 西至 “时光贵州” 与职教园区乡愁社区隔 老马河相望， 南抵百花新城以北门河为界与河堤村相邻， 北临百花湖与观山湖 区石操村交界。 1 “一社二村多居”的组织架构 时光社区组织按照 “一社二村多居” 的格局， 在管理服务范围内设置两 个村委会和多个居委会。 其中， “一社” 是社区服务中心； “二村” 专指辖区 内从百花社区剥离过来的鲤鱼村、 青山村两个行政村， 共 １７ 个村民组； “多 居” 则是指多个居委会。 2 “二办五部”的机构设置 时光社区服务中心内部机构设置 “二办五部”， 包括综合办公室、 网格管理 办公室、 党建工作部、 群众工作部、 社会服务部、 城乡管理部、 经济服务部。 目 前，社区党委班子共７人，包括社区党委书记、 副书记兼中心主任、 副书记兼组 织宣传委员、 纪委书记、 政法委书记兼武装部长各１人，社区副主任２人。 图１　 时光社区 “一社二村多居” 的组织架构 ３７０ 关于创新校区、园区、社区联动发展模式的研究 图２　 时光社区 “二办五部” 的机构设置 （二）时光社区因职教园区而成立，是典型的 “校区+园区+社区” 1重点项目多 时光社区辖区内在建重点项目涉及面广， 主要包括职教园区时光校区规划 展示中心、 尚湖城展示中心、 “时光贵州” 古镇、 盛源新天地、 半山壹号、 消 防队应急中心、 时光实验中学、 兴邦银行、 和颐酒店、 移动公司、 东区一号污 水提升泵站、 二号污水提升泵站、 爱恩酒店、 金枫影城、 建校校企合作项目、 公共实训中心、 职教园区东区污水处理厂