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湖南省“互联网+政务服务”网络信息安全对策研究.pdf
湖南省“互联网+政务服务”网络信息安全对策研究
湖南省“互联网+政务服务”
网络信息安全对策研究
杨志新
李克强总理在2016年全国两会的 《政府工作报告》 中明确提出 “大力推
行 ‘互联网+政务服务’”, “互联网+” 首次加到了政府服务上。 随着 “互联
网+政务服务” 的推进, 大量的电子政务业务纷纷向互联网迁移, 网上办事
更加便捷。 但是, 相应的信息安全措施并没有及时跟上, 安全事件层出不穷,
已经成为 “互联网+政务服务” 战略推进的薄弱环节。 本文对当前存在的问
题进行了分析研究, 对如何提升湖南省 “互联网 +政务” 信息安全进行了
探讨。
一 “互联网+政务服务”发展迅速
1 “互联网+政务服务”正加快推进
2016年政府工作报告明确提出 “互联网 +政务服务” 的概念, 拉开了
“互联网+政务服务” 发展的序幕。2016年4月, 国务院办公厅转发了国家发
改委等10部门 《推进 “互联网+政务服务” 开展信息惠民试点的实施方案》,
提出了 “一号” 申请、 “一窗” 受理、 “一网” 通办的主要目标和任务, “互
联网+政务服务” 正式进入实际操作阶段。9月 14 日国务院总理李克强主持
召开国务院常务会议, 部署加快推进 “互联网+政务服务”, 提出深化简政放
权、 放管结合、 优化服务改革, 明确提出三个 “凡是”: 凡是能实现网上办理
的事项, 不得要求群众必须到现场办理; 凡是能通过网络共享的材料, 不得要
求群众重复提交; 凡是能通过网络核验的信息, 不得要求其他单位重复提供。
“互联网+政务服务” 已开始步入深层次阶段。
205
新愿景 新战略 新湖南
2 电子政务系统正加快向政务外网迁移
电子政务外网是各级政务部门履行职能, 承载面向公众、 服务民生的业务
应用系统以及为国家基础信息资源的开放共享提供信息支持。 近年来, 各级电
子政务外网发展迅速, 全国政务外网省级、 地市、 区县级、 乡镇级覆盖率分别
达到100%、943%、867%和312%, 各级政务外网共接入政务部门约144
万家。 湖南省政务外网横向连接政务部门150余家, 市州、 县市区实现100%
覆盖,70%延伸到乡镇, 接入政务部门超过1万家。 随着统一云平台的建设和
资源整合力度加大, 政府网站、 网上审批、 信访投诉、 市场监管、 社会保障、
民生服务、 综合治理等大量的政府部门业务系统逐渐向政务外网汇聚, 政务外
网已成为承载政府业务的重要平台。
3政务信息资源逐渐向政务外网汇聚
最近, 国务院印发 《政务信息资源共享管理暂行办法的通知》 (国发
〔2016〕 51号) 提出: 以共享为原则, 不共享为例外, 各政务部门形成的政务
信息资源原则上应予共享。 凡新建的需要跨部门共享信息的业务信息系统, 必
须通过各级共享平台实施信息共享, 原有跨部门信息共享交换系统应逐步迁移
到共享平台。 这些政策要求, 将大力推进政务信息资源向政务外网汇集。 数据
大集中带来的数据安全威胁也增大, 数据安全需求已十分迫切。
二 要高度重视“互联网+政务服务”
的网络信息安全
随着 “互联网+政务服务” 的深入推进和云计算、 大数据、 移动互联网
等新技术的应用, 更多政府部门将系统部署到统一云平台, 大量涉及民生服
务、 企业运营的数据和个人信息存储在云端, 并通过互联网、 移动终端与公众
交互, 安全隐患始终存在。 网络黑客根据 “互联网 +政务服务” 的业务特点
和云平台自身可能存在的安全漏洞, 实施攻击并可能导致较大规模信息泄露。
因此, “互联网+政务服务” 的安全防护将成为各国重点关注的问题。
1英美政府加强互联网政务服务的安
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